9月9日，秦皇岛市人民政府新闻办公室举行“优化营商环境 助推高质量发展”系列新闻发布会——市城市管理综合行政执法局专场发布会。介绍了秦皇岛市在规范涉企执法、优化市政公用服务以及平衡城市秩序与民生活力等方面的创新实践与阶段性成效。
针对社会关注的涉企执法规范化问题，秦皇岛市城管执法局推出“综合查”加“扫码查”的执法检查新模式，旨在破解重复检查、随意检查等企业痛点。所谓“综合查”，即联合市场监管、生态环境、消防等多部门，围绕供水、排水、燃气等重点领域开展跨部门联合执法，实现“进一次门、查多项事”，有效减少对企业正常经营的干扰。而“扫码查”则是执法人员通过专用App扫描商户二维码开展检查，检查结果实时上传，形成“检查—记录—整改”的闭环管理，全程留痕、可追溯。这一模式借助数字化手段，为执法行为装上“电子眼”和“记录仪”，从制度上压缩了选择性执法的空间。目前，该系统正在全市范围推广落地。
在市政公用服务领域，秦皇岛市城管执法局聚焦企业群众办事的便利度，全力推进水电气热网联合报装“一件事”改革。针对工程建设涉及的供水、排水、供电、供气、供热、通信、有线电视等七类市政服务，该局联合市数政局等部门创新推出“七个一”举措，包括一次服务、一表申请、一窗受理、一网通办等，通过流程整合与材料共享，将过去的“多头跑”转变为“一次办”，大幅压缩了报装时限。与此同时，该局强化公用事业运行保障，“十四五”期间，供水水质综合合格率保持100%，城镇管道燃气普及率达97%，为60余万户居民加装燃气安全装置，单位用户报警器安装率实现100%，供热入网面积达1.09亿平方米，公用事业领域保持“零事故”运行，为企业安心生产经营提供了坚实的“硬支撑”。
如何在维护城市秩序与留住“人间烟火气”之间找到平衡，是城市治理的必答题。秦皇岛市城管执法局给出的解法之一是推出“人间烟火”便民服务地图。这张依托城市运行管理服务平台研发的电子地图，目前已收录全市1500多个便民点位，涵盖早餐点、早夜市、农贸市场、便民修理点、自产自销点及特色老字号等。市民和游客通过手机即可一键查询身边的服务点，目前已服务近10万人次。在疏导端，该局按照“管控点、疏导点、特色点”的思路，合理设置便民疏导点，为流动商贩提供合法经营空间，同时配套开展占道经营清理整治，坚持疏堵结合、标本兼治。“十四五”期间，虽累计清理违规占道经营24.88万起，但更重要的是通过疏导措施为经营者找到了出路，避免了“一刀切”式执法。
秦皇岛市表示，下一步将继续扩大轻微违法行为免罚清单覆盖面，推动“综合查+扫码查”模式在全市域落地见效，并持续提升水电气热网联合报装效率，用精细化的“绣花功夫”提升城市治理温度，让港城的“烟火气”更加有序、更显温暖。
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