秦皇岛市出台餐厨废弃物管理条例 2026年起实施

12月23日，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举行的《秦皇岛市餐厨废弃物管理条例》颁布实施新闻发布会。该条例已于2025年11月26日经河北省人大常委会批准，将于2026年1月1日正式施行，标志着秦皇岛餐厨废弃物管理进入法治化、规范化新阶段。

条例的制定旨在解决餐厨废弃物管理中存在的职责不清、体系不健全、监管手段不足等问题，重点防范餐厨废弃物流向非法渠道、遏制“地沟油”回流餐桌，切实保障食品安全与公众健康。立法过程中广泛征求了社会意见，并借鉴了外地经验，对餐厨废弃物的投放、收集、运输和处置实行全链条规范。

条例明确餐厨废弃物管理遵循减量化、资源化、无害化原则，实行单独存放、专业收运、统一处置。市容环境卫生主管部门为主管部门，并建立多部门联合执法机制。从事收运、处置的企业需通过公开招标等竞争方式确定，并取得经营服务许可。

针对公众关心的收费问题，条例规定实行产生者付费原则，建立定额与按量相结合的计费机制，不得重复收费。收费标准由市价格主管部门会同相关部门制定和调整，费用在生活垃圾处理费中列支，不足部分由政府补贴。废弃食用油脂则由收运企业协商收购。

在处置能力方面，秦皇岛市目前由凯盛环保服务有限公司集中处置餐厨废弃物，设施位于海港区石山村，日处理能力200吨，采用“预处理+中温厌氧+资源化利用”工艺，将有机固废转化为工业油脂、碳源等资源化产品，实现无害化处理和资源循环利用。

为推动条例落地，城管执法部门将开展广泛宣传、完善配套机制、强化执法监督，并健全突发事件应急体系。司法行政部门将加强立法成果转化、行政执法监督和普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制。市人大常委会也将开展执法检查与立法后评估，确保法规有效实施。