秦皇岛以改革精神推动交通运输行政执法现代化发展

11月12日，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办召开“以改革精神推动交通运输行政执法现代化发展”新闻发布会。

近年来，秦皇岛市交通运输局围绕建设现代化交通强市的奋斗目标，以建设人民满意交通为出发点，以治理体系和治理能力现代化为导向，以改革精神推动交通运输综合行政执法工作实现新提升。“三书一图同达”服务机制被评为全国社会信用体系建设优秀典型案例。铁路沿线环境整治工作得到中国铁路总公司有关部门致信感谢。秦皇岛市交通运输综合行政执法支队先后荣获全国巾帼文明岗、全国交通运输行业文明示范窗口、全省品牌创建先进单位、全市先进基层党组织、全市志愿服务工作先进单位等荣誉称号。

聚焦执法效能，构建现代化执法体系

一是完善体制机制。秦皇岛市交通运输综合行政执法支队于2022年正式组建，构建起“一个支队+九个大队”条块结合的综合行政执法体系，实现了行政执法由分类执法向综合执法转变。建立了公安交警、旅游执法部门信息共享、定期研判的长效机制，共同打非治违，整治市场秩序，严惩违法违规行为。完善了市县两级协同机制，组织各级交通运输执法机构协同联动、共解难题。二是规范执法行为。健全行政执法工作制度，完善了《秦皇岛市交通运输局重大行政处罚决定法制审核制度》《秦皇岛市交通运输局重大行政执法案件集体讨论制度》，扎实推进行政执法“三项制度”落地见效。持续开展行政执法不规范问题专项整治，促进严格、规范、公正、文明执法，进一步提升行政执法质量。三是提升业务素养。大力开展提升行政执法质量三年行动，组织了警示教育、业务培训、以案释法等培训教育，强化行政执法人员、法审人员岗位练兵，提高法治意识和业务素养。开展了执法站所开放日、交通执法大家评、“邀约式”执法等活动，对运输企业实施“一对一”“直通车”式服务，寓执法于服务之中。

聚焦行业管理，提升现代化监管水平

一是依法治理行业，整治市场秩序。深入开展“亮剑2024”专项行动，在火车站、汽车站、旅游景区等客流集中地点，增派执法人员力量，加大巡查检查频次，依法整治旅游包车、客运班车、出租车、网约车违法违规行为。今年以来，市执法支队会同公安部门开展联合执法行动7次，累计查处各类违法违规行为1018件次，培训违规驾驶员840人次。二是坚持联合治超，强化治理力度。依托全市9个联合治超站深化路警联合治超工作机制，采取联合执法的方式，加大国省干线、省市交界等重点路段，以及夜间、凌晨等重点时段的超限超载治理力度。特别是“百吨王”等严重超限超载车辆，做到发现一起、倒查一起，确保公路、桥梁等基础设施运营安全。今年以来，累计查处超限超载车辆1831台次，卸载货物5.5万吨。三是排查安全隐患，提升安全水平。组织开展了“两客一危一货”企业安全隐患大排查、大整治，消除安全生产隐患20余个。认真落实生态环保有关要求，与生态、城管等部门联合开展治理道路扬尘遗撒、大气污染防治、非移动式工程设备、维修危废物处理及报废车辆的专项整治，督导整改问题103个，整治道路扬尘遗撒119件，清理占道经营、非法交通标识2304件次。四是加强施工监管，保障生产安全。组织对市域范围内的17项道路工程建设实施质量监督，开展质量监督工作116次，责令改正质量安全问题33项。扎实做好京哈铁路、津秦高铁等铁路沿线环境安全整治工作，建立了隐患治理“两个台账”和“双段长”责任制，完成隐患整改301处，保障了铁路运行安全。

聚焦执法为民，建设现代化人民交通

一是提升服务能力，营造便捷出行环境。加强与铁路部门沟通合作，节假日期间及时将火车站到站时刻表推送至各出租汽车服务公司，积极引导车辆运力按照实际需求到站开展旅客疏运，避免了客流聚集和乘客长时间等待。深入对接企业、大中专院校，分析研究出行需求，及时调配车辆运力，圆满完成了春运、旅游旺季、阿那亚音乐节、马拉松赛事等重点时段运输保障任务。二是优化营商环境，体现行政执法温度。大力推行柔性执法，办理首违不罚、轻微免罚事项120件，惠及32家企业和88名司机，促进了运输企业、车主业户降本增效。依托12328交通运输服务监督电话，开通了“服务直通车”，及时解决了货物运输从业资格跨省通办等一批热点难点问题。大力开展“我为司机办好事、办实事”等活动，组织政策宣讲、法律援助等服务60余次。三是关爱货车司机，打造党建服务阵地。在全省成立首个市级货运行业党委和县区级行业党委，培育了“秦运先锋”货运行业党建品牌，打造了“1+8”货车司机党群服务阵地和卡友驿站，为货车司机提供免费停车、住宿休息等暖心服务8700余人次，秦皇岛市货运行业党委被命名为“河北省两新组织党建示范点”。以“党旗红·执法蓝”党建品牌为引领，组织了“学雷锋、送春风”“爱心送考”等志愿服务，累计服务群众4.3万余人次，出租汽车“雷锋车队”“红心蓝愿”志愿服务队被评为全市先进志愿服务组织。