原标题：
秦皇岛市出台城镇排水与污水处理条例
规范排水治污 回应群众关切
□本报记者 霍相博
一场急雨过后，路面积水不退怎么办？小区排水管网堵了、污水外溢，谁来修、钱谁出？夜市摊点的油污废水该如何处置？11月1日起施行的《秦皇岛市城镇排水与污水处理条例》中，这些群众身边的糟心事、烦心事，有了明确回应。
“城镇排水与污水处理是保障城市正常运行、改善人居环境的民生工程。此次立法，我们把群众反映强烈的突出问题作为制度设计的切入点，细化排水、治污各项措施，力求每一条规定都立得住、真管用。”秦皇岛市人大常委会法工委副主任沈胜说。
条例明确，全市新建、改建、扩建排水设施应当按照雨水、污水分流排放进行建设，雨水管网和污水管网不得相互混接。逐步消除管网空白区、改造不达标管网，提高硬化地面中可渗透面积比例，建立城镇内涝防治预警、会商、联动机制，及时整治易积水区域。
街头巷尾的食品摊点，撑起了城市的“烟火气”，也带来污水处置的难题。“立法过程中，我们广泛听取乡镇、街道、夜市运营方和摊贩的意见，确定了集中收集、定点倾倒的治理思路。”沈胜介绍。
条例坚持差异化柔性管理，明确由属地政府配套建设污水收集设施，就近满足摊贩倾倒污水需求，降低经营者合规成本。条例还划出刚性红线，禁止随意泼倒污水或者向雨水井等设施倾倒污水，落实巡查劝导、教育优先的处置流程，从源头防范管网堵塞、积水外溢等问题。
为划定责任边界、避免推诿扯皮，条例明确规定，业主专有部分排水设施，由业主自行管护；小区共有排水设施，由物业服务人承担日常维护责任；共有排水设施大修、更新改造，可依法申请使用住宅专项维修资金；未选聘物业服务企业的老旧小区，由镇人民政府、街道办事处统筹组织协调管护。
“为确保条例落地见效，我们将适时开展执法检查和立法后评估，对行之有效的做法及时总结推广，对需要完善的内容启动修订程序。”沈胜表示，相关部门也将加强条例的宣传解读，引导广大市民自觉守法、主动参与，让城市运行更加安全顺畅。
