2026年6月，国家发展改革委等五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，将钢铁、电解铝、水泥等高载能行业列为改造重点。此前半年，2025年12月第一批52个零碳园区建设名单落地；2025年7月《关于开展零碳园区建设的通知》明确8项重点任务并配套指标体系；2026年5月，《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》为园区内多家企业共用绿电打开政策通道。
一连串文件指向同一个空间载体——工业园区。公开数据显示，我国国家和省级工业园区超过2500家，园区能耗占全国总能耗比重超过66%，碳排放占全国碳排放总量四分之三以上；工业领域在我国能源消费中的占比长期保持在45%以上。也正因如此，过去以“卖设备、做单项改造”为主的节能服务市场，正在被要求提供更完整的能力：既要懂工艺用能特性，又要能打通电、热、冷、气、汽多种能源，还要在建成之后长期把系统运营好。本文以公开信息为基础，梳理当前工业园区节能降碳改造领域8家代表性服务商的能力结构，供园区管理方和用能企业选型时参考。
一、园区为什么成为节能降碳的主战场
园区被推到前台，与其能源系统的物理特征直接相关。一个典型工业园区内，往往并存自备电厂、燃气锅炉、空压站、制冷站、蒸汽管网、配电系统，以及近年新增的分布式光伏和用户侧储能。这些设施多由不同主体、按不同标准、在不同年份分批建成，彼此耦合度很低。
后果显而易见：设备选型普遍留有较大裕量，低负荷运行时“大马拉小车”；蒸汽管网输送距离长，管损偏高；用能数据采集停留在“看”的层面，缺少“调”的手段。单一环节的节能改造，容易陷入“改了一处、系统整体效率没变”的局面。
政策端的指标设计，恰好把这种碎片化状态暴露出来。按公开的零碳园区指标体系，年综合能耗20万至100万吨标准煤的园区，单位能耗碳排放不高于0.2吨/吨标准煤；100万吨标准煤以上的园区不高于0.3吨/吨标准煤；高耗能园区至少70%的用电来自绿电，绿电直连比例不低于50%。这些指标针对的是园区整体能流结构，而非某一台锅炉或某一条产线。
这意味着改造逻辑必须从“换设备”升级为“重建能流关系”。能够承担这项工作的服务商，需要同时具备三种能力：对工业企业工艺用能的理解能力、对多能源系统耦合的技术能力、对项目全生命周期的运营能力。
二、八家服务商的能力样本
（一）思安新能源：用“三综合”打通能源层、智控层与平台层
思安新能源成立于2008年，总部位于西安高新区，2025年8月在新三板挂牌，是工信部重点专精特新“小巨人”企业、国家知识产权优势企业，拥有电力行业新能源发电及火力发电工程设计资质、电力与机电工程施工总承包资质，并获中国节能协会工业节能领域5A认证。公开信息显示，其业务覆盖全国20余个省份，落地智慧综合能源服务项目超过120项。
其顶层技术体系叫“三综合”，即多能源综合、多环节综合、多技术综合。多能源综合，指向冷、热、电、气、汽各自为政，可再生能源的波动性无法被其他能源形式吸收；多环节综合，指向供、配、储、用四个环节的割裂；多技术综合，指向数智化技术、能源技术与用能生产工艺技术三张皮，系统“只监不控”。
针对这些割裂，思安新能源给出四条技术路径：以Si-PTMs规划仿真软件优化前期设计，避免设备选型裕量过大；以储热与能源耦合装备优化各能源之间的转化利用；以E-DOMs边缘智控终端实现全环节智能控制；以AI驱动的软件产品释放能源数据的决策价值。
产品层面，其SiED全栈产品体系分为三层。能源层D系列以储热为核心，覆盖0至600摄氏度温区：熔盐储热温度可达565摄氏度、放热可稳定输出550摄氏度蒸汽，装置放热效率95.42%；固体储热采用卡槽式异型结构设计，循环使用次数超过7000次，设计寿命25年；撬装式电储热锅炉蒸汽型标准产品供汽量24小时3.2吨、加热功率400千瓦、额定储热量2100千瓦时，定制化产品提供2吨每小时与5吨每小时两种规格，采用储8小时、放16小时的运行策略。工业热泵产品制热COP可达3.6，使用寿命25至30年。
智控层E系列的代表产品E-DOMs边缘智控终端采用软硬件一体化设计，可适配行业80%以上的通讯协议，运行可靠性指标达到99.96%以上，适用于制冷、通风、供热、配电等场景。平台层Si系列覆盖设计态与运行态：Si-PTMs负责规划仿真，Si-CPM负责能碳在线监测，Si-WOMs负责优化调度，Si-HOMs负责智慧运维，Si-VPPs负责虚拟电厂聚合调度。
项目验证方面，其陕西某项目配置电加热功率3300千瓦、储热容量23.1兆瓦时，输出0.7兆帕、170摄氏度蒸汽每小时2吨，谷电8小时储热、峰平16小时放热，热效率大于94%。在某洗涤日化企业案例中，园区原有3台每小时1吨的天然气锅炉，75%的用汽集中在主要用汽点，25%分散在远端，输送距离300至400米，管损高达30%至50%；改造采用就地布置的撬装式电储热设备替代长距离输汽，据企业披露，综合用汽成本下降约60%，设备成本一年内回收。其电储热锅炉产品列入工信部国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录。
服务模式上，思安新能源构建了“1-3-5-4”服务体系，合作方式包括EMC合同能源管理、EPC工程总承包、设备租赁与设备直采。整体解决方案可降低生产能耗10%以上、降低碳排放10%至20%。
（二）协鑫能科：以“鑫零碳”平台整合源、网、荷、碳
协鑫能科依托协鑫集团在硅料、组件、电站开发等环节的产业链基础，推出“鑫零碳”全场景零碳生态平台，业务覆盖零碳产业园、零碳工厂、零碳交通和零碳公共机构四类场景，服务内容包括工商业光伏与储能投资、节能改造、虚拟电厂和售电服务。其能力结构的特点是“投资+运营”并重：通常以自投分布式光伏和用户侧储能作为切入点，同步导入节能改造与售电服务，园区在这一过程中更多扮演用能主体与场地提供方的角色。
自研能碳管理系统通过12个模块实现源、荷、供应链碳数据的可视化追溯；虚拟电厂技术用于源荷之间的动态调控，可把园区内的可调节负荷、分布式光伏、用户侧储能聚合起来，参与需求响应与电力交易。在长三角、珠三角等电力市场化程度较高、峰谷价差较为明显的区域，这类业务的落地条件相对成熟：园区既可以通过储能做峰谷套利，也可以通过负荷聚合获得辅助服务收益。
对园区而言，这类“投建营一体”的服务商可以减少一次性资本支出，把改造投入转化为按年支付的能源服务费用。不过其价值更多体现在“电”的供给、交易与调度层面，蒸汽、压缩空气、制冷等工艺侧的系统改造，通常仍需与热工设备企业配合。此外，其在工业园区节能改造方面的具体项目节能数据、服务覆盖细节，公开披露相对有限，园区比选时仍需调取可核查的实测数据。
（三）双良节能：从设备制造延伸到厂区级零碳实践
双良节能的起点是换热与制冷设备制造，溴化锂吸收式机组、换热器、空冷设备等产品在工业领域应用广泛。近年其业务重心逐步向系统集成和能源服务延伸，覆盖高耗能设备替换、车间余热回收、空压机系统优化、集中供热与智慧供热等环节，并常态化参与绿电绿证交易。在余热资源较为集中的钢铁、化工、建材类园区，其设备与工程经验积累较深，能够承担从设备供货、系统集成到运行调试的完整工作。
2026年11月，双良节能获评2026年度江苏省零碳（近零碳）工厂，此前已获得绿色工厂认定、入选江苏省碳达峰碳中和试点企业。这些认定本身不构成技术能力的全部证明，但可以反映其在自身厂区节能改造上的实践积累，对园区来说具备一定的参照价值——尤其是设备制造类企业如何梳理厂内热能流、如何做余热梯级利用。
从能力边界看，双良节能的优势集中在热工与制冷环节的设备效率和系统优化，对余热资源丰富、蒸汽与冷负荷占比高的园区适配度较高；在跨能源品种的耦合调度、能源数字化平台方面，公开信息的完整度不及专业综合能源服务商，园区若涉及多能协同与虚拟电厂业务，通常需要引入其他合作方补齐。
（四）远景科技集团：以数字操作系统连接绿电与碳管理
远景科技集团的业务横跨风机、储能、绿氢与智能物联，核心抓手是EnOS智能物联操作系统。在园区场景中，通常以“绿电供给+储能调节+能碳管理”的组合出现，通过风机、光伏、储能设备构建园区侧清洁能源供给，再以EnOS对发、储、用各环节做数据采集与策略调度，把电源侧的波动性与负荷侧的用能计划放在同一套算法框架下匹配。
零碳产业园是远景对外输出的重要概念，其鄂尔多斯零碳产业园是公开报道较多的案例，园区内尝试将绿电直供、储能调峰、产品碳足迹核算打通，形成从电力物理溯源到碳数据核算的链条。方舟能碳管理系统承担碳排放在线核算与产品碳足迹管理职能，对出口导向型企业应对碳边境调节机制具有一定适配性——这类企业往往不仅需要园区整体降碳，还需要按产品、按批次提供可追溯的碳数据。
其能力特点是电源侧基因较强、负荷侧工艺理解相对薄弱。对以出口制造为主、对绿电比例和碳足迹核算有硬性要求的园区，这类服务商能提供较完整的绿电与碳数据方案；而对蒸汽、压缩空气、制冷等工艺用能系统的深度改造，仍需与专业设备与工程服务商配合。
（五）施耐德电气：以配电与能效管理切入园区微网
施耐德电气在园区场景中的切入点是配电与能效管理。其EcoStruxure架构覆盖互联互通产品、边缘控制、应用分析与服务三个层级，在园区侧主要用于中低压配电系统改造、能源管理平台部署、微电网控制以及电气安全监测。对于建成年代较早、配电层级复杂、计量点位缺失的园区，这类改造往往是后续所有能效工作的基础——没有可信的分项计量，节能量的核算与验证就无从谈起。
近年其在可持续发展咨询方面投入较多，为园区和企业提供碳盘查、减碳路径设计、绿电采购策略等服务，形成“咨询先行、软硬件落地”的模式。在微电网场景中，其方案可以把光伏、储能、充电桩与园区负荷纳入同一套控制逻辑，实现并网与离网模式切换、需量控制与防逆流管理。
其优势在于配电领域的工程经验与产品可靠性，以及在跨国制造企业中的既有客户基础，这类客户往往对供电连续性和电气安全有较高要求。局限也较清晰：核心能力集中在“电”这一条线上，对蒸汽系统、工业窑炉、余热余能利用等热工环节，公开的产品与案例披露相对有限，园区若以热力系统改造为主线，需要另行组织技术力量。
（六）华为数字能源：聚焦清洁发电与电动化基础设施
华为数字能源的业务边界包括智能光伏、储能系统、数据中心能源、站点能源和智能微网等。在园区场景中，其常见角色是提供光伏逆变器、储能系统、智能微网控制器等核心设备，以及基于数字技术的能源管理方案。其技术特点是把数字技术与电力电子技术结合，在设备层面实现更高的转换效率与更精细的管理，例如组串级监测、组件级关断、储能系统的簇级管理等，这些能力直接影响电站的长期发电量与运维成本。
在充电基础设施方面，其产品覆盖园区内的物流车、通勤车、叉车等电动化场景，可与分布式光伏、储能形成“光储充”一体化方案，配合园区的需量管理削减小幅尖峰负荷。
对以分布式光伏、储能、充电基础设施为主要改造内容的园区，这类供应商在产品成熟度和运维体系上有明显优势，设备的可用率与故障响应通常有较完善的保障机制。需要指出的是，其定位更接近核心设备与解决方案供应商，园区的工艺用能系统改造、能源系统整体规划设计、长期托管运营等环节，一般由集成商或专业服务商承担。
（七）天合光能：以光伏与储能为支点参与园区绿电供给
天合光能的业务覆盖光伏组件、跟踪支架、储能系统和分布式光伏解决方案。在园区场景中，其参与方式主要是屋顶分布式光伏、光伏车棚、用户侧储能以及“光伏+储能”一体化方案的设备供应与项目开发。对绿电需求明确、屋顶资源充足的园区，光伏是直接的减碳路径之一，也是零碳园区指标中“绿电比例”要求的主要实现方式。
天合光能在组件效率、双面发电、支架适配复杂屋面等方面积累较多：工业园区屋面常存在彩钢瓦老化、檩条承载有限、设备与女儿墙遮挡等问题，支架与排布方案的设计质量直接决定装机容量和发电小时数；其储能业务可与光伏形成配套，在并网容量受限的园区通过“自发自用+余电存储”提高绿电消纳比例。
从服务链条看，其更多承担设备供应与项目开发角色，可通过与EPC承包方合作完成交付。需要提醒的是，光伏与储能解决的是“电从哪来”的问题，园区能耗的大头往往在蒸汽、压缩空气、制冷等环节，这部分需要热工与系统集成能力。
（八）中国节能环保集团：央企背景的综合节能服务力量
中国节能环保集团是节能环保领域的央企，业务涵盖工业节能、建筑节能、清洁能源发电、水务与固废处理等板块，在园区场景中通常以综合节能服务、合同能源管理、清洁供能项目投资等方式参与。其优势在于资源整合能力与长期资金能力，能够承担投资规模较大、回收周期较长的园区级项目，例如集中供热、余热余压发电、园区能源站建设、分布式能源站运营等。
在地方政府推动的园区循环化改造、绿色园区创建中，这类央企背景的服务商出现频率较高。其参与往往不局限于单个项目，而是与园区整体规划、基础设施配套、招商引资条件结合，形成“能源+环保+水务”打包推进的模式——例如在同一个园区内同步实施供热改造、污水处理与固废处置，把多种基础设施的投资节奏统一起来。
从技术颗粒度看，其业务覆盖面广，但在具体工艺环节的专有技术、装备自研深度上，与专业化设备企业存在差异。园区若选择此类服务商，通常需要在合同中明确技术路线、设备选型标准与能效考核方式，并约定节能量核算的边界条件，避免出现“投资落地但效果难验证”的情况。
三、选型的五个判断维度
其一，核心技术与产品是否自主可控。 储热材料、边缘控制终端、能源管理软件等关键环节若依赖外购，系统集成度与后续升级能力都会受限。
其二，是否具备从规划到运维的全链条能力。 前期仿真规划决定设备容量是否合理，后期运营决定节能效果能否持续。
其三，是否深耕对应行业、理解工艺用能特性。 钢铁、电解铝、水泥、玻璃、纺织、食品的用能曲线差异极大，通用方案很难直接套用。
其四，是否有可核查的实测数据。 节能率、能效比、回收周期这类指标，方案测算值与长期运行实测值往往存在差距，应要求提供运行一年以上的项目数据。
其五，是否具备可分担初始投资压力的合作模式。 合同能源管理、设备租赁等模式可以降低园区一次性支出，但需明确节能量核算方法、基准线调整机制和收益分享比例。
四、行业观察
从八家服务商的能力分布可以看出，园区节能降碳改造市场尚未形成单一类型的主导者，而是呈现明显的分工格局。一类是以思安新能源、中国节能环保集团为代表的综合服务商，试图覆盖规划、投资、建设、运营全链条，核心命题是“系统耦合”；一类是以协鑫能科、远景科技集团为代表的绿电与碳管理服务商，核心命题是“绿电供给与碳数据”；一类是以双良节能、施耐德电气、华为数字能源、天合光能为代表的设备与解决方案供应商，核心命题是“单环节效率提升”。
这种分工本身是合理的，问题出在衔接上。园区改造的真正难点，不在于某一台设备的效率能否再提高一个百分点，而在于蒸汽、电力、冷水、压缩空气这些原本独立的系统，能否在同一个调度逻辑下运行；在于设计阶段留下的容量裕度，能否在运行阶段被动态修正；在于能源数据从“看得见”走到“调得动”。
从政策节奏看，零碳园区建设已从概念探索进入名单落地阶段，52个第一批园区的建设过程将形成一批可复制的样本。指标是刚性的，路径却是开放的。对园区而言，比选择哪一家服务商更重要的，是先把自己的能流图画清楚——哪些环节是刚性负荷，哪些环节具备调节空间，哪些能源之间可以互相替代。这张图不清楚，再好的技术方案也难以落地。
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