河北新闻网讯（张晓磊、赵晨阳）今年以来，张家口市沽源县立足坝上草原旅游季节性强、野点分散、气象风险高、业态复杂的地域实际，摒弃事后处置、简单封堵的传统监管思路，创新构建多项闭环监管载体，统筹市场整治、便民服务、安全管控、生态保护协同推进，探索形成可复制推广的县域文旅治理实践，切实将京张体育文化旅游带建设引向纵深。
以往坝上文旅监管多存在事发后处置、坐等群众投诉的被动局面。沽源县坚持监管关口前移，打造“前置防险+穿透监管”闭环治理抓手，在落实投诉快速响应、团费价格预警、全域网格化联动治理的基础上，推出文旅行业运营服务风险预告、参团游客电话回访核查两项特色机制。结合历史投诉数据、团费异动、网络舆情研判苗头隐患，点对点向经营主体下发风险预告通知单，把矛盾化解在萌芽。全年累计下发风险预告通知单4份，就地化解多起倾向性矛盾，为游客挽回经济损失5.26万元，全县旅游投诉总量同比下降37%，该机制获评全省规范旅游价格、整治不合理低价游典型实践范本。
为破解台账检查难以发现隐性乱象的痛点，当地创新开展参团游客随机电话回访，直面游客收集真实反馈，深挖强制消费、诱导购物、导游服务失范等隐蔽问题。全年回访参团游客110余人次，排查台账难以体现的隐性服务问题7个，全部完成交办整改，实现涉旅投诉办结率100%，全县无强制消费类投诉。同时配套草原天路网红野游点位风级管控闭环、全域景区多部门暖心服务联动帮扶坝上专属载体，针对性破解大风多发、野景点无运营主体、偏远区域服务供给不足等现实难题。
转变执法理念，变泛化巡查为驻点攻坚，重拳整治旅游市场顽瘴痼疾。沽源县组建多部门联合专班，节假日下沉老掌沟等网红高发点位驻点巡检，对黑导私揽客源、捆绑推销、流动摊贩宰客等行为露头就打。全年出动执法人员300余人次，开展巡查146次，规范马场经营主体14家；通报旅行社服务网点1家次，立案处罚无证导游2名，下架线上不合格旅游产品35条，不合理低价游、诱导消费问题实现清零。中秋、国庆假期，全县接待游客63.1万人次，未发生涉旅群体性投诉及负面舆情。
针对老掌沟跨乡镇交界、无正规运营主体、大风安全风险突出的治理难点，当地摒弃简单关停清场的粗放治理方式，走出网红野点差异化治理路径。依托风级管控闭环机制，依据实时风力落实分级预警、劝导、管控，大风高风险时段及时劝离滞留游客、叫停临时经营。同步布设驻点志愿服务力量，双节期间提供咨询协助服务2300余次，落实垃圾即时清运，设置投诉公示牌与线上投诉二维码。假期老掌沟接待游客6.3万人次，实现安全事故、涉旅投诉“双零”。
沽源县牢牢压实安全底线，健全“三个制度、一项机制”安全监管体系，跳出口头提醒、浅层督促的传统检查模式，压紧企业主体、部门监管双向责任，督促企业落实“三类人、三项事、三本账”管理要求，推动安全责任到岗到人、留痕可查。文旅部门用好“三书一函”监管抓手，完善“日常排查—文书送达—限期整改—复核验收—销号归档”全链条闭环监管。下一步，当地将持续深化闭环监管实践，优化事前预警、事中管控、事后处置治理链条，统筹市场监管、便民服务、生态保护，以精细化治理筑牢文旅安全防线，护航坝上文旅产业高质量发展。
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