原标题：书写民生答卷 共筑幸福湖城——衡水加大保障力度稳步增进民生福祉
财政民生支出占比持续保持80%以上，改造老旧小区711个，擦亮“衡惠托”普惠托育、京衡中医药“名片”两大民生品牌，居民人均可支配收入达到32210元……
从就业增收到社会保障，从城市更新到乡村提质，从教育医疗到养老托幼，一桩桩民生实事落地见效。衡水市始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，统筹推进就业、社保、教育、医疗、城乡建设、养老托幼等各领域民生事业，将发展红利转化为百姓看得见、摸得着的幸福现实。
夯实民生保障根基，描绘群众幸福画卷
就业是民生之本、发展之基。衡水加力稳就业促增收，持续健全多层次社会保障体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断扩大社会保障覆盖面，让群众共享时代发展红利。
在衡水高新区一家装备制造企业，刚毕业的大学生张林通过“10+N”公共就业专项服务行动对接企业岗位，顺利实现就业。
衡水始终把解决群众就业融入产业发展、企业服务全过程，就业形势基本稳定。针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，衡水常态化开展专场招聘、职业技能培训，搭建线上线下一体化就业服务平台。今年，衡水将持续深化公共就业专项服务，推动“零工市场+零工超市”提质升级，力争全年城镇新增就业4.1万人。
衡水持续稳步提高养老金、城乡低保标准，制度体系不断完善。打破制度壁垒，外卖骑手、自由职业者、个体创业者都能够正常缴纳公积金，实现租房、购房权益保障。
作为全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，自媒体创业者贾泽苑从中受益，通过自主缴存公积金，顺利办理住房低息贷款，圆了在城市安家的梦想。
今年，该市将推进长期护理保险制度加快落地，年内将覆盖职工、退休人员、灵活就业等群体，为失能人员家庭减轻照护负担。健全常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。分层分类社会救助体系不断健全，对低保对象、特困人员、残疾人等困难群体精准帮扶，做到应保尽保、应救尽救。
收入是百姓获得感最直观的标尺。2025年，衡水居民人均可支配收入达到32210元，增速跑赢经济增速，老百姓的“钱袋子”越来越鼓。产业带动就业、就业促进增收，立足县域特色产业集群，围绕丝网、皮草、复合材料、食品加工等本土产业，扶持中小企业、家庭作坊，带动大量农村劳动力就近就地就业。在安平县，丝网产业吸纳十余万本地群众就业，不少村民在家门口务工，实现顾家增收两不误。
“既要做大蛋糕，也要分好蛋糕。”衡水坚持统筹发展和共享，把共同富裕的目标落实到政策设计、财政投入、项目实施的各个环节。今后五年，该市将继续拓宽群众增收渠道，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。通过就业扩面、社保提质、产业富民，织密覆盖城乡、兼顾各类群体的社会保障网，稳稳兜住全市群众的幸福底线。
补齐公共服务短板，拓宽普惠共享空间
“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头系着“朝阳”，是检验城市民生温度的重要标尺。
教育、医疗作为基本公共服务，直接关系群众生活品质。衡水聚焦群众急难愁盼，持续擦亮“衡惠托”普惠托育、京衡中医药“名片”两大品牌，优化教育资源布局，推进紧密型医共体建设，构建幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养的公共服务新格局。
走进桃城区小萝卜托育中心，活动室里孩子们正在做游戏，专业保育老师陪伴左右。市民李铭每天上班前把孩子送到这里，十分钟通勤距离，普惠的收费标准，彻底化解了双职工家庭的育儿焦虑。依托“衡惠托”品牌建设，全市建成174个“10分钟托育服务圈”，破解“托育难、入托贵”社会痛点。今年，市级托育综合服务中心将建成投用，实施以城市为单元整体推进普惠托育服务项目，持续扩大普惠托育供给，促进人口高质量发展。
养老服务同步提质增效。衡水加快建设覆盖城乡的三级养老服务网络，今年将完成22家乡镇（街道）养老服务中心标准化建设，新增持证养老护理员153人以上，推进医养结合深度发展，推动养老机构与医疗机构签约服务全覆盖，居家养老、社区养老、机构养老协同发力。在社区，创新推出“老帮老”邻里互助模式，摸排高龄、独居、失能老人需求台账，发动活力老人开展邻里帮扶，解决独居老人买菜、买药、陪伴聊天等现实需求，让老年人在家门口安享幸福晚年。
健康是民生之要。衡水持续深化京衡中医药“名片”工程，深化与北京优质医疗资源协同合作，让群众在家门口就能享受到京城名医诊疗服务，一批首都名医传承工作室落户湖城，培育本土中医药人才队伍，中医药适宜技术在县乡基层广泛推广应用。哈院南院区投入使用，紧密型县域医共体建设走在全省前列，推动优质医疗资源下沉县域，打通基层看病就医“最后一公里”。市中医医院新院区加快建设，持续完善全市医疗硬件布局。
教育事业均衡发展，夯实城市发展根基。义务教育阶段学校城乡一体化管理落地，不断缩小城乡办学差距。普通高中教育资源共享帮扶改革迭代升级，推动优质教育资源流动共享。衡水健康科技职业学院新建投用，衡水学院滨湖校区启用，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同发展，向着劳动年龄人口平均受教育年限11.7年的目标稳步迈进。
从婴幼儿的照护，到青少年求学成长，再到老年人安享晚年，衡水不断补齐公共服务短板，推动公共服务由“有没有”向“好不好”转变，全生命周期民生保障体系日渐成型。
城乡品质迭代升级，打造宜居宜业幸福新家园
人民城市人民建，人民城市为人民。衡水坚持城市内涵式发展，一手抓城市旧貌换新颜，一手抓乡村人居环境提质，大力实施城市更新行动，同步推进和美乡村建设，统筹城市与乡村，让城乡群众都能住有宜居，共享优美人居环境。
城市更新，改的是房子，暖的是民心。过去五年，衡水累计实施城市更新项目719个，改造老旧小区711个、城中村90个，更新老旧管网520公里，20余万群众居住条件得到改善。
走进冀州区冀建胡同，经过改造，曾经破旧杂乱的老胡同，路面平整干净，管线全部入地，外墙修葺一新，配套适老化设施，该改造案例经验被列入住房和城乡建设部全国可复制推广清单，老小区焕发全新生机。
改造不仅仅是刷墙修路。衡水坚持问计于民，改造前广泛征集居民意见，同步推进适老化、适儿化，增设充电桩、健身场地、便民服务空间，既解决水电气路等基础设施问题，又兼顾群众生活便利。今年，该市将继续推进老旧电梯更新、棚改安置房交付，高标准推进海绵城市建设，持续做细城市精细化治理，开展市容环境提升“八项行动”，改造小微空间，提升沿河沿路沿小区景观，让群众推窗见绿、出门见景。
如今，高铁南站片区建设框架成型，奥体公园、全民健身中心、植物园对外开放，一批城市地标陆续投用，城市功能持续完善。
今年，衡水锚定“一湖四组团”拥湖发展战略，实施中心城区高品质建设三年行动，打造高铁南站片区、滏阳河文化带等重要节点，城市生命线安全工程加快实施，推动城市从规模扩张走向内涵提质。县城建设同步发力，开展燕赵宜居县城三大提升行动，87个重点项目清单化推进，补齐县城市政、人居环境、安全保障短板，一座座宜居县城拔节生长。
乡村大地上，和美乡村画卷徐徐铺展。全市创建省级和美乡村1099个，村庄主街道“五化”工程实现全覆盖，11个县（市、区）全部建成省级“四好农村路”示范县，农村道路、人居环境持续改善。粮食生产实现“二十二连丰”，设施蔬菜占比、全国蔬菜质量标准化基地数量全省领先；水利工程不断完善，滹沱河安平段主槽防护、献县泛区蓄滞洪区治理等工程加快推进，筑牢乡村安全屏障。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。五年来，衡水空气质量综合指数、PM2.5浓度分别下降22.6%、28.8%，营造林154.2万亩，深层地下水严重超采区全域清零，衡水湖晋升国家5A级景区。蓝天、碧水、净土保卫战持续推进，“一湖九河”生态修复不断深化，群众推窗见蓝天，漫步见碧水，生态红利实实在在惠及千家万户。
城市精致宜居，乡村美丽兴旺，城乡之间基础设施不断联通，公共服务逐步均等，群众在家门口就能享受高品质生活。
践行为民初心使命，把民生实事办到群众心坎上
民生工作，既要有规划蓝图，更要有细致入微的为民实践。衡水坚持问题导向，树立和践行正确政绩观，既抓好重大民生工程，也用心办好群众身边的“微实事”；既办好票决民生实事，又解决群众诉求反映的急难愁盼，健全民意收集、办理反馈闭环机制，以实干实绩回应群众期盼。
2026年20项省定民生工程、20件市民生实事加快推进，部分项目已经提前完成。校园食堂AI智慧监管守护学生舌尖安全，户籍业务跨区域通办方便群众办事，文化惠民演出、衡水湖马拉松赛事，丰富群众精神文化生活，文商体旅深度融合，打造湖畔时光特色IP，引入首旅优质资源，群众精神文化生活更加丰富多彩。
听民声、解民忧，12345政务服务便民热线成为社情民意的直通车。不久前，有市民反映育才街与滏阳路交叉口晚高峰信号灯配时不合理，存在通行隐患，工单转办公安交管部门后，工作人员实地研判车流，快速优化信号灯放行方案，化解路口通行风险，这件群众眼里的“小事”，在短短几天就得到妥善处置。
小到一处路面破损、路口信号灯配时调整，大到小区改造、供热保障，群众诉求第一时间受理、派单、处置、反馈，形成闭环办理机制。衡水坚持“群众关注度、群众满意度、群众感受度”三个维度检验民生工作，不搞华而不实的表面文章，不做脱离群众的形象工程，把工作评判权交给老百姓。在完成年初票决民生实事基础上，持续实施一批小而美的“微实事”、惠民生的“微改革”，聚焦群众身边细碎的痛点难点，把好事真正办到群众心坎上。
民生改善离不开良好社会治理保驾护航。衡水成功创建全国法治政府建设示范市，1214件人大代表建议、1995件政协提案全部办复，自觉接受各方监督，把群众诉求转化为政府行动。安全生产治本攻坚三年行动扎实开展，推动公共安全治理向事前预防转型，压紧压实安全生产责任，常态化排查风险隐患。防范化解债务、房地产等重点领域风险，守护群众财产安全。常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪，筑牢平安衡水根基，守护万家灯火安宁。
民生无小事，枝叶总关情。衡水将聚焦就业增收、社会保障、教育医疗、养老托幼、城乡人居环境，财政资金向民生倾斜，改革红利向百姓释放，产业发展带动民生提质，生态改善赋能幸福生活，把民生蓝图转化为实景，把“任务书”变为“成绩单”，让一幅幅民生幸福图景铺满湖城大地。
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