河北沧州：全市经营主体总量达80.32万户

12月19日，沧州市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划，加快建设现代化沿海经济强市”系列主题新闻发布会第23场发布。沧州市行政审批局有关领导介绍了沧州市“十四五”时期政务服务高质量发展成就。

“十四五”以来，沧州市行政审批局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，主动融入高质量发展大局，持续优化政务服务环境、交易环境、信用环境，先后推出远程异地评标、行政备案清理规范等6个国家级改革试点和21个省级试点，在全省范围内率先推出了许可事项审查要点、项目报建全流程管理服务导图、企业开办“云帮办”服务平台等改革举措，“高效办成一件事”“双盲”评审改革等重点任务深入推进，政务服务工作取得突出成效。

一、坚定不移打造高效便捷的政务环境，行政审批效能大幅提升。

“十四五”期间，聚焦改革创新持续用力，推动政务服务提质增效。一是政务服务提效升级。对全市124个高频政务服务事项的办理时限进行压减，平均压减时限42.8%，其中105个服务事项的办理时限位居全省最优，19个事项位居全省前列。二是“高效办成一件事”纵深推进。国务院先后推出的残疾人服务“一件事”、开办餐饮“一件事”等33个“一件事”已上线应用，累计跑办部门压减84%、办理环节压减82%、申报材料压减60%、办理时限压减70%，整体效能提升65%。三是项目落地保障更加有力。沧州市绘制出全国第一张工程建设项目全周期全流程管理服务导图，目前，实现项目的申请材料平均精简55.18%，审批环节平均压减86%，审批时限平均压减93.27%，国务院职转办就此项改革来沧州进行了专题调研，省工改办将该项做法在全省推广。我市谋划推出的全省首家“智慧选址”应用系统，累计策划生成“标准地”206块9884亩，出让“标准地”177块7693亩，为162个项目发放贷款154.73亿元。相关经验做法在中国国际数字经济博览会上进行发布推广。四是企业开办营商环境不断优化。全省率先推出“迁移登记一件事一次办”、企业开办“云帮办”服务平台、“开业第一见面人”“代位注销”等改革创新举措，推进经营主体蓬勃发展，截至目前，全市经营主体总量达80.32万户，较“十三五”末净增24.53万户，经营主体结构不断优化，企业占比达到30.04%。五是热线服务企业群众持续加力。全市12345热线归并了41条相关部门的政务热线，实现“一号呼入、一号应答”，建立“接、转、派、办、督、访”全流程闭环处置机制，确保企业群众诉求“事事有回音、件件有着落”。在全省率先开通了“企业服务专线”，为企业提供“一站式”政策咨询与困难受理服务，自开通以来，受理转办企业诉求162件，全部得到妥善解决。

二、坚定不移打造公平公正的交易环境，“双盲”评审改革全面铺开。

市县两级政府采购公开招标项目和依法必招工程建设项目全面实行“双盲”评审。一是交易平台建设更加规范。市县两级评标室评标席位全面升级改造，全市共建设102个评标室342个评标席位，达到了省规定的市级10个评标室50个评标席位，县级5个评标室10个以上评标席位的要求；公共服务区、交易实施区、评标评审区实现监控全覆盖；电子档案存储能力不断提升，实现“一项一档”。二是远程异地评标持续推进。作为国家开展远程异地评标和评标专家库共享技术标准试点，今年先后10次与天津市开展远程异地评标，应邀参加国家发改委远程异地评标和专家库共享技术标准验证和修订工作会议，今年以来，市县两级共完成远程异地评标项目9015个，市本级完成3910个，县级完成5105个。三是招投标电子化监管日益完善。不断加强对代理机构、招标主体、投标主体、评标专家的监管，依托河北省公共资源交易电子监管平台，开通223个电子监管账号，市县两级全部实现了利用大数据技术智能进行监管，推动实现“全主体覆盖、全环节留痕、全链条闭环”的监管模式。

三、坚定不移打造践诺守信的信用环境，“信用沧州”品牌建设日益完善。

聚焦社会信用体系建设，擦亮“信用沧州”金字招牌。一是信用制度保障日臻完善。国家顶层设计文件全部转载落实，陆续出台沧州特色制度文件44份，实现落实一项政策、完善一套机制、积累一批经验的工作模式。二是信用监管更加健全。在27个部门的212个事项中实行信用分级分类监管，将联合奖惩系统嵌入一体化在线审批服务平台，实现失信被执行人自动触发。在省内率先推行承诺即修复模式，提供临期提醒服务，与10省37个城市开展跨区合作，累计帮助7755家企业修复行政处罚信息，信用修复数量位居全省第一。三是信用应用更加丰富。在省内率先开展信用报告替代有无违法违规记录证明，该做法入选了国家工信部2024年“强化企业服务、提升减负成效”典型案例，并在省级全面推开。推出了“信易+阅读”“信易+出行”“信易+旅游”等20个领域的信用应用场景，惠及群众30余万人次。（林木）