衡水阜城：“五维”发力推进信访工作法治化

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阜城：“五维”发力推进信访工作法治化

□　邢铂　谢俊星　李文秀

信访工作，是党和政府联系群众的“连心桥”。今年以来，阜城县紧扣“信访工作法治化”目标，着眼预防维度、聚焦受理维度、立足办理维度、紧盯监督维度、强化秩序维度，创新推出“五维工作法”，为信访法治化建设注入了强劲动力，不断推动全县信访工作迈向新高度，有效筑牢社会和谐稳定的坚实根基。

阜城县深刻认识信访隐患预防的重要性，着力构建全方位源头预防体系，致力于将问题解决在萌芽状态。一方面，该县积极构建网格化矛盾纠纷排查机制，实行“日常巡查+重点走访+专项查访”制度，对排查出的问题逐一建立台账，进行精细化管理。该县每周开展动态监测，每月进行全覆盖排查，聚焦重点领域、关键群体和突出问题，绘制出精准的隐患“全景图”。同时全方位整合法律、政策、行政等手段，对矛盾纠纷实施早介入、早化解。另一方面，该县积极推进信访干部下基层，通过深入乡村、社区和企业等，全方位、多层次开展法治宣传活动，让法治观念深入人心。

为进一步规范信访工作流程，阜城县借鉴先进地区经验，精心编制了《阜城县信访工作法治化资料汇编》，明确信访工作“路线图”和操作指南，统一业务标准。在信访受理方面，该县优化县乡两级群众工作中心窗口职能，依法分类受理信访诉求，明确各部门职责和受理范围，确保群众诉求得到及时、准确处理。在信访接待场所设立法律咨询窗口，安排专业律师坐班，为群众提供免费的法律咨询服务。同时，该县积极推进“阳光信访”模式，依托网络平台和手机App等信息化手段，实现信访事项网上全流程办理，让群众随时随地了解信访进展，提高信访工作的效率和透明度。

积案化解是检验信访工作成效的重要标尺，在案件办理过程中，阜城县通过领导带头和多元化解两种方式，集中力量攻克积案难题。该县由县委、县政府主要领导挂帅，成立积案化解工作专班，深入分析问题根源，为每个积案制定个性化解决方案。以历时十年的李某信访积案为例，县委主要领导多次组织专题会议并约访信访人，倾听诉求、化解心结，最终成功解决了这起久拖未决的难题。同时，该县积极推进“信访+综治中心”双向通道建设，依托县乡村三级人民调解组织，将调解贯穿信访全过程。通过成立信访矛盾多元化解中心，由信访、政法、人社等多部门联合办公，形成工作合力；对于复杂案件，邀请专家、律师、人大代表、政协委员等第三方力量参与调解，提高化解的专业性和公信力。今年以来，该县依法分类办理信访案件100余件，调解和解案件80余件，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。

为确保信访工作依法依规开展，阜城县从制度建设和监督考核两方面入手，明晰责任链条。在制度建设上，该县制定《信访工作责任追究办法》，明确了责任主体和责任范围。对信访工作中存在的问题，要求及时向党委、政府和有关部门提出改进建议和追责意见，加强内部监督，保障工作质量。在监督考核方面，该县定期对信访事项办理情况进行检查评估，将信访法治化工作纳入绩效考核体系，作为评价领导班子和干部实绩的重要依据。对工作不力、未按要求完成任务的单位和个人，严肃问责、限期整改。今年以来，已对相关责任单位提出8条改进建议，问责2人，通过严格的监督追责，确保各项工作落到实处。

维护信访秩序是信访法治化工作的重要保障。该县通过张贴宣传海报、发放宣传材料、现场讲解等多种方式，向来访群众宣传信访法治化知识。同时，包联领导干部主动接访约访，与群众面对面沟通交流，倾听诉求、解决问题，以理服人、以情化访。