邯郸倾力实施东部补短板行动

原标题：促进全市区域协调发展取得实质性提升

邯郸倾力实施东部补短板行动

7月3日，位于曲周县经济开发区的邯郸市贝酷智能科技有限公司童车童玩展厅内，来自外地的客商正在挑选童车。王喜民摄

6月17日，位于临漳县邺都工业园区的河北邯钢附企思德来钢制家具有限公司生产车间内，工人在查看设备生产数据。邓 博摄

6月25日，馆陶县人民医院惠民志愿服务队走进拐渠村开展健康下乡惠民生义诊活动，将医疗服务送到群众家门口。安小龙摄

□本报记者 陈 正

今年起，邯郸市实施东部补短板行动，通过政策倾斜、中西部帮扶、东部地区加快自我发展等措施，力争用3年时间补齐邱县、鸡泽、魏县、曲周、馆陶、大名、广平、临漳等东部8县在产业发展、人居环境、基础设施、公共服务、精神文明建设上的短板，促进全市区域协调发展取得实质性提升。

构建现代化产业体系

邯郸市8个东部县普遍存在县域经济总量偏小、特色产业集群规模不强等短板。今年，该市围绕工业强基、农业提质、服务业赋能、产业协作，以“一县一特”“一县一品”“一品一播”为抓手，通过强化市场观念、科技意识等，推动东部8县构建现代化产业体系。

工业经济能级跃升。该市提出，推动平台建设，实施人才技术攻坚行动，推动东部县工业提质增效。今年，新建大名大健康食品、邱县休闲食品两个生产制造和供应链管理方面的工业互联网平台，联合西部县（市、区）钢铁企业搭建供应链平台，促进用钢集群降本增效，推动曲周童车、邱县食品等特色产品组团出海。东部8县将实现县级科创中心全覆盖，市级以上研发平台达105家，依托产业基金、科创基金促进金融创新，构建“基金+产业+企业”协同发展生态。

农业领域全链提质。实施“一县一品”全产业链培育，建设高标准农田，提升粮油、蔬菜、畜牧等产业竞争力。建设“村播”基地，今年，专项培育东部8县农村电商主播8700人次，拓展农产品线上销售渠道。

服务业融合增效。面向产品研发、中试验证等领域，建设普惠、低成本的数字化转型服务平台。优化物流体系，加速广平内陆港铁路专用线建设，推进青岛保税港区邯郸（鸡泽）功能区扩能升级。培育“邯郸好物”区域公用品牌，发展夜间经济和首店经济。文旅产业整合大运河文化带、邺城遗址等资源，开发沉浸式体验项目。

推进城乡融合发展

“以前村里垃圾乱堆、杂物占道，现在街道干净整洁，绿树成荫。”6月23日，看着环卫车上门清运垃圾，鸡泽县杨曹庄村村民杨树军说。今年，该村推出“网格化+模范星”管理机制，全村环境面貌焕然一新。

鸡泽县通过举办“党建引领人居环境整治”主题擂台赛的方式，巩固环境整治成果，让村庄从“一时美”迈向“持久美”。擂台赛初赛以乡镇为单位，各村党支部书记轮流上台，亮成绩、讲不足、谈思路。决赛以“党支部书记汇报+实地观摩查看”形式开展，在参赛村随机观摩1条主街道、1条小街巷、1个坑塘，村党支部书记作汇报，评委根据实际情况现场打分。

今年，邯郸市东部8县聚焦提升常住人口城镇化率和县城品质、开展农村人居环境整治等，推进城乡融合发展。

邯郸市出台《2025年加快提升常住人口城镇化率工作方案》等文件，提出完善城镇基本公共服务体系。放宽城镇落户条件，推进户口登记等高频事项跨省通办，开展市内“异地办”“就近办”等便民服务。加大职业技能培训力度，增加普惠性学前学位供给。在住房保障方面，通过公共租赁住房实物配租和租赁补贴、保障性租赁住房等多种方式，解决新增保障需求，将符合条件的农业转移人口纳入社会救助范围。

实施县城品质提升工程，重点解决临漳、大名等县城供热缺乏主力热源、分布不均等问题，今年新增供热能力285万平方米，使县城建成区供热普及率达到95%。在防汛排涝方面，东部8县计划完成44.4公里管网清淤疏浚和13.6公里排水管网新建改造。在便民设施建设方面，东部8县将新增泊位13635个，确保每平方公里公厕保有量达到4座，并建立智慧化管理平台。

开展农村人居环境整治行动。今年，东部8县完成835家以上养殖场笼舍改造，新增畜禽粪污集中处理能力50万吨。农村厕所愿改尽改、能改则改，探索“先建后补”奖补机制。建设大名县水韵金乡省级和美乡村重点片区，推进邱县省级和美乡村建设激励县项目。今年年底前，完成东部8县223个村庄农村生活污水治理任务，对107处黑臭水体进行专项整治。重点支持东部8县111个村发展特色产业，每个村给予50万元项目扶持资金，通过资源整合和产业带动促进农民增收。

补齐公共服务短板

今年5月，由北京安贞医院通州院区专家主刀，魏县李庄村村民李宝顺进行了心脏支架手术。

魏县卫健局党组书记、局长蒿要领介绍，魏县人民医院与北京安贞医院、北京天坛医院、北京大学首钢医院等10余家医院建立合作关系，开通联合远程门诊，实现“小病不出乡、大病不出县、急危重症有通道、康复回基层”的分级诊疗格局。

聚焦优质教育资源短缺、医疗资源供给不足、农村服务体系不健全等薄弱环节，邯郸市计划用3年时间，实施县城学位补短板攻坚行动、县域医院硬件提质工程等，推进教育提质扩容、医疗资源供给增加、农村服务体系建设，推动东部8县补齐公共服务短板。

实施县城学位补短板攻坚行动，在东部8县新建、改扩建和调整29所中小学，新增学位5.4万个。每年选派50名以上市直名师名班主任赴东部8县送培送教。此外，通过集团化办学、教师轮岗交流、校企合作等方式，推动城乡教育资源共享、高中教育教学质量提升。

实施县域医院硬件提质工程，东部8县82家医疗机构更新457台（套）医疗设备，推进21个医疗卫生项目建设。加大基层卫生人才培养力度，今年培养170名全科医生，扩大农村订单定向医学生培养规模，力争3年内引进本科及以上医疗人才400人以上。推进乡镇卫生院和村卫生室国医堂、中医阁标准化建设，推动魏县、馆陶县、大名县中医院提档升级。

推进供销社系统补网强网用网行动，改造提升供销社基层网点，畅通农产品上行、日用品下行渠道。优化县乡村三级快递物流配送体系，建设县级共配中心，提升农村物流效率。

在文化服务和农村养老服务方面，今年，将完成东部8县农村综合文化服务中心标准化建设，养老机构床位达到1.44万张，持证养老护理员占比80%以上。