石家庄市扎实推进乡村治理体系建设一线见闻

近日，河北省第三届和美乡村篮球赛（村BA）在平山县温塘村开赛。 平山县委宣传部供图

近日，在藁城区倪家庄村，村民用“德善积分”兑换日常生活用品。 藁城区委宣传部供图

□本报记者 周洁 见习记者 侯淼

在赞皇县西竹村爱心食堂，村干部与村民围坐在一起，边吃饭边议事；在藁城区倪家庄村，村民主动打扫卫生，积累能够兑换日常用品的“德善积分”；在平山县温塘村，茶余饭后，时常可见村民前往篮球场、综合活动中心的身影……一幅幅清新和美的画面，成为石家庄市积极推进乡村治理体系建设的生动写照。

推进乡村全面振兴，治理有效是基础。如何进一步强化党建引领、完善乡村治理，不断满足人民群众对美好生活的需要？近日，记者实地走访了石家庄部分县（市、区），了解各地探索出的一些新做法、新经验。

党建引领 筑牢治理基石

“猪肉肥而不腻，白菜软烂入味，这大锅菜好吃着哩！”作为村里爱心食堂的常客，年过七旬的赞皇县西竹村村民王连群竖起大拇指，“吃完饭还能和大家坐在一块儿聊聊天，感觉挺不错。”

西竹村全村约650人，其中70岁以上老人有43位，“做饭难、吃饭愁”问题始终困扰村内大部分老人。得知这一情况后，西竹村“两委”班子碰头商议，萌生了开办爱心食堂的想法。

“我们村‘两委’班子成员平均年龄35岁，平时活力足、想法多。通过与党员代表、乡贤、村民代表一番商议，这件事儿就算定了下来。”29岁的村党支部书记康旭说。

去年9月底，西竹村爱心食堂正式成立。令大家没想到的是，除了让老人吃饭更方便，爱心食堂还变成了村里的“议事厅”。

“之前，有两位老人因为家门口出现垃圾而产生误会，后来，两位老人吃完饭，坐在一起把事儿聊了个明白，很快就解除了误会。”康旭高兴地和其他村干部说起这个意外收获。

从那以后，爱心食堂有了新规：村“两委”干部也要加入其中。康旭告诉记者：“有矛盾，村干部就当调解员面对面解决纠纷。没有矛盾，就和大家讲讲村里正在开展的工作，征求他们的想法。一来二去，党群关系更加紧密，村里各项工作也能更好开展。

办好农村的事情，关键在党。在推进乡村治理过程中，石家庄市始终坚持将强党建作为重要抓手。

以赞皇县为例，该县着力健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制，选好用好带头人，选优配强班子，通过建好建强农村基层党组织完善乡村治理体系。

赞皇还打造了“走亲住农家、暖心办实事”党建品牌，进一步拓宽村民参与村级议事协商的渠道。“要健全乡村治理体系，必须坚持从农村实际出发，尊重农民意愿。”赞皇县委组织部相关负责人表示。

治理为先 守护乡村安宁

前不久，深泽县南赵庄村新铺设的村路竣工。走在崭新的道路上，村民赵培高兴地说：“去年末，我通过民情订单‘下单’，希望村里拓宽道路，没想到这么快就完成了！”

治理中的“麻烦事”，是党员干部的“必答题”。党员干部心里装着群众，做事为了群众，常常问需于民，基层治理就有了可靠支撑。

深泽县坚持“老百姓对哪里不满意，基层组织就在哪里发力”理念，创新推行村级党组织民情订单服务制度，通过“点单—接单—评单”方式，切实解决群众急难愁盼问题。

据了解，该县通过干群夜谈会、入户走访等方式，收集村民诉求，分类梳理并纳入年度民情订单。乡村两级根据订单难易程度分级“接单”：矛盾纠纷等一般事，“党员后备办”；人居环境整治等重点事，村“两委”班子“扛”；强村富民等重点事，村党支部书记“攻”；办得怎么样，村民来“评单”。

“各村民情订单办理情况在‘三务’公开栏公示，村党支部书记定期在党建例会汇报订单办理进展，村‘两委’成员、党员志愿者定期回访当事人满意度。”深泽县委组织部相关负责人说。

除了解决群众急难愁盼问题，将矛盾化解在基层，完善基层群众自治、激活乡村治理内生力同样重要。

“喜事新办加5分，勤俭节约加3分，1积分抵1元，做好事就能换奖品。”在藁城区倪家庄村“德善驿站”积分兑换超市，倪家庄村党支部书记胡立民笑着说，“村民可以在村里的商超使用积分兑换商品，这种物质奖励让村民感受到了做好事的价值。”

乡村治理中不能忽视村民主体发挥的作用，石家庄市通过推广积分制、清单制等乡村治理有效办法，引导村民主动参与乡村治理，村民实现从乡村治理的“旁观者”到“主力军”的角色转变。

从试点探索到全域覆盖，从“比吃、比穿”到“比积分、比风尚”，如今藁城区创新实施的“积分制+道德评议”模式，已成为石家庄探索出的一条可复制、可持续的乡村治理新路径。

移风易俗 涵养文明乡风

“我们不要彩礼，要幸福。”武广卫、苏景颜小两口是灵寿县慈峪镇慈峪村人，他们是村里倡导零元彩礼的践行者。

“我们俩都生长在农村，双方父母都是农民，他们把我们拉扯大已经很不容易，现在我们长大成人，不能再给家里增添负担。”苏景颜说，往后的好日子，他们小两口要靠自己的双手去创造。

石家庄深入加强农村精神文明建设，坚持因地制宜，紧盯高额彩礼、人情攀比、大操大办、厚葬薄养等突出问题，以滴水穿石的韧劲持续推进移风易俗。

晋州市周家庄乡通过一套贯穿“制度约束、集体保障、文化浸润”的红白事治理体系，破解了农村“人情债”“攀比风”等治理难题；在深泽县大贾庄村，村“两委”将村民提出并认同的“土办法”写入村规民约，从制度层面推动乡村移风易俗见行见效；平山县西村庄村广泛开展“文明家庭”“好儿媳”等先进典型评选活动，让榜样的力量融入百姓生活……一条条新举措落地，一个个鲜活事例，是移风易俗工作在基层开花结果的见证。

石家庄还大力开展具有乡村特色、饱含农趣农味的“村BA”“村跑”“村超”等“村字号”文体活动，挖掘提炼其中蕴含的积极向上思想观念，提振农民精气神，弘扬文明新风尚。

在平山县温塘村的篮球场上，球员们配合默契，奔跑、传球、投篮一气呵成。“前几天，省里的‘村BA’比赛在我们这儿举办。如今大伙儿热情高涨，来打球的人越来越多。”村民闫鹏云抹了把头上的汗，笑着对记者说，“现在文体活动可多哩，体育比赛、民俗表演要啥有啥，咱老百姓的精神生活越来越丰富。”

文体活动“接地气”，村民才会“有朝气”。如今，在很多村子，随着各类文体活动不断开展，村民们空闲时间去户外跳舞、打球，或者去村内活动室看书、唱戏，精神面貌焕然一新。