张家口着力健全就业五大体系 织密服务网 搭好“供需桥”

6月5日，涿鹿县人力资源和社会保障局举办“筑梦涿鹿 ‘职’等你来”直播带岗活动，吸引了众多求职者的关注与参与。郭颖晖摄

6月6日，市民到张家口市桥东区零工市场咨询就业政策，了解岗位信息。刘颜摄

□王雪威 臧波 王凯

1至4月，城镇新增就业17364人，同比增长15.78%。这一成绩，既得益于张家口市产业结构的优化升级，也凸显了政策托底与市场活力的联动效应，展现出在复杂经济环境下该市劳动力市场的韧性。

今年，该市着力健全“保底线”的就业保障体系、“扩就业”的创业扶持体系、“强供给”的技能培训体系、“促匹配”的就业服务体系、“防失业”的风险防范体系，服务半径不断延伸，服务质量持续提升。一项项民生新政落到实处，一个个创业梦想成为现实。

打出就业政策“组合拳”

稳固就业基本盘

张家口市就业形势稳定，得益于多维度政策发力。该市推动政策落实全覆盖，稳企业扩岗位、强培训抓服务、兜底线防风险的政策体系进一步完善，大力实施就业优先战略，出台了促进高质量充分就业26条措施，推动就业规模与质量双提升；围绕重点领域，制定《2025年就业促进工程工作方案》，列入全市22项民生工程。

各县区不断落实落细稳就业各项政策措施，主动聚焦企业转型升级中的难点痛点，助力企业积极拓市场、纳人才，打造新的就业增长极。

位于宣化区的张家口瑞洋燃气有限公司面临资金难题。宣化区人社局了解情况后，启动创业担保贷款绿色通道，用4个工作日即完成从申请贷款到放款全流程，企业最终获批400万元创业担保贷款，财政贴息50%，降低企业融资成本。贷款到位后，该企业迅速购置了新型天然气设备，在带来可观营业收入的同时，带动就业22人。

据了解，今年前4个月，该市持续加大创业担保贷款政策扶持力度，优化服务流程，拓宽融资渠道，全力支持重点群体和小微企业创业发展，全市发放创业担保贷款66笔3837万元，扶持带动355人实现就业；为参加失业保险或领取失业金的人员发放技能提升补贴241.6万元，覆盖1483人。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，一季度为2.31万家企业减征失业保险0.62亿元，惠及参保职工43.3万人。

据张家口市人社局就业科负责人介绍，为答好“稳就业”这张答卷，该市坚持就业优先导向，大力实施就业扶持全覆盖专项行动，持续完善多层次、多领域公共就业服务体系，打出就业政策组合拳。聚焦平台建设，积极搭建各类就业创业平台，持续打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业公共服务体系，成功创建省级人力资源产业园、省级创业就业孵化基地以及全省唯一的冰雪人才市场，推动就业公共服务全覆盖。深入实施公共就业服务能力提升示范工程，进一步打造“学有所成”青年群体就业服务工作站、“劳有所托”劳务品牌服务站、“需有所助”县级标准化零工市场和“产有所帮”就业服务站，持续优化全市固定零工市场和零工站点。

实施就业促进工程

保障重点群体就业

稳住就业基本盘，关键在于稳住重点群体。为推动市场化就业，该市紧盯高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体，实施就业促进工程，充分释放政策红利，推动就业帮扶全覆盖。

让更多大学毕业生在“家门口”享受到“对胃口”的就业服务，需要怎样去拓空间、谋思路？

张家口市人社部门打开思路，积极组织开展“职引未来”2025年张家口毕业生就业市场双选会，签订就业意向协议1700余个；举办“公共就业服务进校园”系列活动，深入校园进行就业创业政策宣讲和岗位推介；合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助，今年为吸纳高校毕业生的企业发放一次性扩岗补助47.1万元。市人才交流服务中心征集该市143家用人单位参加“河北省毕业生就业市场网络招聘会”，提供509个招聘岗位，2400余名求职者在线上会场参加招聘。

技能培训是促进就业的根本。该市牢牢抓住培训、就业、增收3个关键环节，大力开展职业技能培训，通过“量身定制”技能培训、实施全程跟踪服务，着力提升重点群体劳动者就业技能和综合素质。

4月30日，张北县公共实训基地揭牌。这个集教学、实训、竞赛、认证等功能于一体的现代化公共实训平台正式投入运营，将为京津冀地区技能人才培养注入新的活力。该基地拥有6429平方米现代化实训空间，配备了三大功能区，可同时容纳500人实操训练，培训覆盖14个工种。

强化“技能培训+公共就业服务+就业政策扶持”“创业培训+创业就业孵化”全链条服务，是张家口市引导培训资源向产业转型升级和市场用工急需等领域集中的重要抓手。为此，该市围绕环京周边县区康养产业发展，聚焦区位优势，大力引进优质培训机构，重点培训高端家政、健康养生、托育托幼等京津紧俏服务业人员，打造劳务品牌，组织农村劳动力规模化输出。聚焦本地特色，针对后奥运经济发展和主导产业需求，以企业职工岗前培训、新型学徒制培训为主要形式，深入推动4个技能照亮前程特色培训行动，用工难得到有效缓解。

今年，张家口市将着力稳定脱贫劳动力就业。截至4月底，该市脱贫人口（含监测对象）务工就业达24.28万人。同时，进一步强化公益性岗位开发管理，为827人次就业困难人员发放岗位补贴494.77万元，为835人次就业困难人员发放公益性岗位社保补贴283.9万元。

数字赋能就业服务

提升民生温度

从高校毕业生到农民工，从传统产业到新业态，政府通过保主体、拓渠道、提技能、兜底线，为不同群体打好就业根基。今年1至4月就业数据的“稳”，是经济复苏的反应，更是数字赋能精准发力的结果。

近日，涿鹿县亿达玻璃容器有限公司负责人走进市就业服务中心抖音直播间进行专场直播，6300人在线观看，150名求职者在直播现场参与互动问答……今年，该企业已经通过涿鹿县人社局提供的线上线下平台招聘37人。

在市人社部门开通的抖音直播间内，几乎每天都会推送各企业招聘信息，最新招聘要求不断更新。

在市人才交流服务中心，工作人员吕文玥指导用人企业通过扫描二维码发布招聘信息，求职者扫描二维码也可以直接上传个人信息，不用通过邮箱下载报名表格，既缩短了填表时间，又简化了报名步骤，1分钟就能在手机上完成报名。

持续推广“垣岗在线”就业平台应用，是该市稳就业服务中的有力举措。今年，该平台新入驻企业106家，发布岗位2023个，举办网络招聘会22场，达成就业意向1008人次。利用抖音直播间多维度宣传就业政策，实现岗位供需精准匹配，公共就业服务数字化精准化智能化水平有效提升。对接北京、天津等9省市25个就业联盟城市，征集8705家单位23450个岗位，实现岗位信息互联互通。目前，向京津劳务输出10060人，其中“河北福嫂”2639人。新举措、新变化、新技术、新应用赋能就业服务，提升了民生温度，增加了幸福厚度。