河北衡水：一餐热饭里的民生温暖

原标题：今年年底前，衡水市80%以上的城镇社区将建成老年助餐服务设施和孝老食堂

一餐热饭里的民生温暖

5月25日，桃城区中华大街老年餐厅，工作人员为一位老人端上饺子。

5月25日，桃城区路北街道沁园社区的社工食堂志愿者为昊和沁园小区刘二征老人送餐。本组图片由本报记者焦磊摄

□本报记者 孟宪峰 焦磊

“社区食堂饭菜多样实惠，走5分钟就能吃上，还能和老邻居唠嗑，多好！”衡水市桃城区路北街道昊和沁园小区陈子秀老人的话，道出附近不少老年人的心声。如今，衡水市通过织密养老助餐服务网，让老年群体吃上“暖心饭”，幸福指数节节攀升。

5月25日11时许，走进路北街道沁园社区的社工食堂，饭菜香气四溢。就餐区、制餐区、清洁区均配备监控设备，高温消毒柜等设施齐全。有西红柿炒鸡蛋、宫保鸡丁等10多种荤素搭配的菜品供选择，针对老年人牙口不好的特点，菜品烹调以清淡、软糯为主，少油少盐少糖，还能提供个性化就餐服务。

为满足老年人基本养老服务需求，去年衡水市11部门联合印发《关于推进城乡养老助餐服务体系建设实施方案》，优化助餐服务供给、提升服务质量、推动持续发展，明确到今年年底前，全市80%以上的城镇社区将建成老年助餐服务设施和孝老食堂。

探索多元模式，扩大助餐供给

每天11时刚过，桃城区中华大街老年餐厅窗口前便排起长队，老人们手持就餐卡，边等边唠家常。80多岁的张进庄是这里的常客，从前进大街的家中坐公交来就餐。一份红烧肉、家常豆腐、番茄炒蛋加馒头，仅需10元，丰富实惠的菜品让他赞不绝口。

“我们开办这家社区食堂的初衷，就是想解决社区老年群体吃饭难的问题。”社区食堂负责人宋亚翠介绍，在中华大街街道办的支持下，他们在去年7月开办了这家餐厅，一次可容纳六七十人同时就餐。就餐人数从最初的一天几十个人，增加到目前的近200人。60周岁以上老人可办月卡享受4至9元不等的优惠价，餐厅还为高龄和行动不便者免费送餐上门。

“开办社区食堂既要具备公益属性，又要面对经营的问题。”宋亚翠坦言，为了让社区食堂走得更远、走得更稳，他们坚持面向全社会开放，通过市场化运作，扩大服务群体实现“微利可持续”。中华大街街道办宣传委员刘师伟说，目前，街道办已建成运营社区食堂3个，服务对象从老龄逐渐迈向全龄。

今年，衡水市将持续扩大全市老年助餐服务供给，优化餐食配送服务，加强助餐设施标准化建设和食品安全管理，全力打造方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展的老年助餐服务，集中力量打造10个老年助餐示范点，每年服务不少于5万人次。

缩短服务半径，打造15分钟就餐圈

每天早上7时，武邑县武罗社区食堂就热闹非凡，豆浆、油条、鸡蛋等早餐吸引众多居民。“一个人做饭麻烦，还总剩菜，现在一日三餐都能在食堂吃，干净实惠！”居民刘福真老人说。

“吃饭难”“吃好难”，是居家养老的老人特别是独居老人面临的主要问题。聚焦老年群体养老服务需求，武邑县打造了老年助餐普惠型社区食堂，缩短服务半径，让群众在家门口就能享受到高质量的就餐服务。他们从扩大和优化老年助餐服务供给、提升服务质量、完善支持政策、加强质量安全监管等四方面着力，用一餐一饭的暖心服务，提升老年人的幸福感。

为让老人们吃得放心、吃得省心、吃得开心，该县社区食堂执行统一卫生标准，建立民政、其他部门、企业、志愿者四方联动的服务机制，提升健康套餐品质，还将社区食堂食品安全、消防安全等纳入日常督导检查重点。综合考虑辖区老年人规模、就餐需求、服务半径等因素，帮助协调社区食堂用房，面积均在500平方米以上，并免费为餐饮经营者提供。目前，武邑县共设有武罗社区、迎宾社区两个社区食堂，可容纳200名老人同时就餐，60岁以上老人可享受9.5折到7折优惠。

“针对不同群体老年人，特别是高血压、高血糖老年人的多元需求，社区食堂推出个性化定制餐食，并通过互联网平台提供线上、线下相结合的点餐服务。”武邑县武罗社区食堂负责人何志霞说。

解决老年人吃饭问题的同时，该县把社区食堂建设列入养老服务改革项目，搭建合作平台，探索延伸服务，在办好社区食堂的基础上，延伸到15分钟服务半径的老年人家庭，构建多层次、多元化的综合养老服务体系，满足老年人康复、照护、全托、日托等需求，形成“政府、社会、市场、家庭、个人”共建共享的服务格局。

服务向农村延伸，老人就餐无忧

日前，记者走进冀州区门家庄乡堤北桥村的孝老食堂，大锅菜咕嘟作响，大馒头热气腾腾，近50位老人边吃边聊。村党支部书记程宝才介绍，食堂由村集体运营，食材新鲜，消毒柜、留样冰箱等设施齐全，配备两名厨师和两名服务人员并定期培训。

为解决农村独居、留守老人的“做饭难、吃饭难”问题，门家庄乡按照“政府主导、村集体主办、多元参与、共建共享、老人受益”的工作思路，着力打造食材可溯、服务规范、价格公道、安全卫生、老年人满意的示范性长者食堂，为60岁及以上老年人提供固定地点堂食服务。

“食堂配置了适老化桌椅，设置了食品加工制作区、选餐配餐区、就餐区、卫生洗漱区等，为食品安全与品质提供了保障。”程宝才介绍，在食材采购上，食堂保证所有食材均从正规渠道新鲜采购，为老人提供营养丰富、安全放心、口味适宜的饭菜。

“村里有了孝老食堂，吃上老年人优惠餐，又实惠又热闹，大伙儿太高兴了。”村民谢根柱说。

今年，冀州区聚焦老有所养的民生需求，广泛动员社会各界力量参与，大力推进孝老食堂的高质量、高标准建设。目前，该区打造农村孝老食堂10家、社区食堂8家。同时，以食堂为载体，配置文娱设施，打造“食堂+文体娱乐”的就餐环境，让更多老年人好好地吃上一碗热饭。

“老年助餐服务兼具公益性和市场化属性，必须科学定位。”衡水市民政局党组书记、局长平荣峰介绍，今年，衡水市将重点围绕满足老年人就餐的便利性、多样性，因地制宜提供就餐服务，打造一批硬件有规模、管理有规范、服务有品质的助餐样板，更好地满足老年人高品质助餐服务需求。

目前，衡水市主城区已建成147家社区日间照料服务站（点），80个乡（镇）建起孝老食堂。