承德市两部地方性法规5月1日起施行 聚焦生态保护与乡村旅游发展

4月23日，承德市召开新闻发布会，正式发布《承德市林长制河湖长制条例》《承德市乡村旅游促进条例》，两部地方性法规将于2025年5月1日起正式施行。

发布会现场

《承德市林长制河湖长制条例》：构建四级责任体系 筑牢生态法治屏障

作为全省首个出台林长制河湖长制专项法规的地级市，该条例共五章三十二条，重点规范市、县、乡、村四级林长、河湖长的组织体系建设、工作职责及保障机制。条例通过明确权责划分，与野外用火管理、水源涵养功能区保护等现有法规衔接，形成系统完整的生态文明法规体系，为国家生态文明示范区建设提供法治支撑。

值得关注的是，条例在制度设计中突出创新性，通过建立跨区域协同机制、生态补偿机制等，强化河湖森林资源的系统性保护，推动形成“党政同责、部门协同、全民参与”的生态保护格局。

《承德市乡村旅游促进条例》：激活乡村资源 助力乡村振兴

针对乡村旅游发展需求，条例共六章四十条，聚焦政府引导职责，对规划建设、民宿康养、农文旅融合、监督管理等环节作出系统性规定。条例明确鼓励利用集体经营性建设用地、闲置宅基地发展乡村民宿和康养产业，并提出“农文旅融合发展”导向，要求加强乡村特色文化保护，重点保护传统村落、历史建筑及文化文物遗存，支持开发非遗体验、文创产品等特色业态，提升乡村旅游文化内涵。

此外，条例还对乡村旅游基础设施建设、服务质量提升、安全监管等作出具体规定，旨在通过法治化手段规范产业发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

发布会上，承德市人大常委会法工委、市林草局、市水务局、市旅文局相关负责人，就法规制定背景、制度创新点及贯彻实施计划等问题回答了记者提问。两部法规的施行，将为承德市生态文明建设和乡村振兴战略实施提供重要法治保障，与全市经济社会发展及群众生产生活密切相关，值得社会各界广泛关注。