凤观燕赵丨石家庄获得城市更新补助，意义远超10亿元

近日，财政部发布《2024年城市更新行动评审结果公示》，从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动，其中首批拟对15个城市给予定额补助，石家庄市位列其中。

未来3年，石家庄市将获得10亿元定额补助资金。相对于浩繁的城市更新行动，10亿元并不庞大，但实际上，来自中央的这种支持，意义远超数额本身。

过去几年中，凤凰网与石家庄市携手，见证了这座城市的蜕变与进阶，也在观察中对城市发展升级等课题进行了更多思考。对于包括石家庄在内获得补助的城市而言，这既是对城市更新工作的肯定与认可，更是未来持续发展的机遇和鞭策。

俯瞰石家庄高铁片区商务核心区

“既是对城市更新的肯定，又是城市实力的体现”

根据财政部公示，从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动，其中首批拟支持的15个城市为：石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

根据此前财政部发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》要求，中央财政按区域对上述示范城市给予定额补助。

其中，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

刚刚改造完成并向公众开放的石钢工业遗址公园

据河北日报报道，第一批评选的15个城市，重点向超大、特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜。此次与石家庄竞争的城市，有上海、重庆、南京、杭州等先进城市。石家庄能在第一批入选，既是对该市城市更新工作的肯定，又是城市实力的体现。

“现代、时尚、活力成石家庄新标志”

2024年初，凤凰卫视播出了新闻纪录片《拥河发展 拥抱未来》，引起强烈的社会反响。很多观众惊奇地发现，过去几年中，石家庄的城市面貌、城市功能发生了巨大变化——

近年来，石家庄强力推进“6+2+2”城市更新重点项目建设，努力打造“让本地人自豪、外地人向往的魅力之城”。

其中，拆除私搭乱建、违章建筑3400多万平方米，腾退盘活土地4万多亩，打通城市道路119条，整治背街小巷2543条，改造老旧小区1553个，推动17个七年以上未竣工、20个拆迁五年以上未交付安置房的城中村改造建设，完成烂尾楼整治项目42个，交付“保交楼”项目31389套。

老旧小区改造、棚户区改造两次获国务院督查激励，烂尾楼整治经验被中央政法委在全国推广。

同时，石家庄市结合拆迁拆违，建设了800多处球类场地、65个公园游园、53所学校和百公里无障碍环城绿道，全力打造音乐和体育两个城市IP。现代、时尚、活力已经成为石家庄的新标志。

“最大程度惠及居民”

城市更新项目一般都体量较大。对于动辄几十亿元甚至上百亿元的项目投入来说，中央财政的补助金额所能覆盖的范围比较有限。不过，一个普遍的认识是：通过城市补助资金，可以撬动更多的社会资本参与其中，这也是中央希望城市补助资金可以发挥的一个作用。

石家庄老旧街区更新改造项目——湾里庙步行街

一位财税专家在媒体上表示，目前的城市更新项目按照标准会分配一定比例的中央补助资金，这部分补助资金和地方政府自有资金，可以作为项目启动资金或前端投资，带动更大投资，从而推动城市更新项目的实施。

那么，中央补助资金在城市更新行动中，究竟可以发挥多大的作用？中指研究院研究总监吴建钦在接受媒体采访时说：“中央财政补助资金的使用方向，主要集中在以往比较难推进的公共空间更新、老旧片区改造等领域，这有利于加强示范城市公共空间的更新，也会最大程度惠及居民。”

对石家庄而言，此次获得中央财政补贴，无疑具有超越补贴本身的意义。

“把城市作为艺术品精雕细琢”

获此利好，石家庄将进一步加快自己城市更新的脚步。

据河北日报报道，未来三年，石家庄市将用好10亿元中央财政定额补助，同时配套市级财政资金、撬动社会资金，精心谋划和实施四类52个城市更新项目——

一是城市地下管网更新改造，包括燃气、供热、供水、排水等；二是城市污水管网提升建设；三是市政基础设施建设，包括排水防涝等；四是老旧片区更新改造，包括棉纺厂区、火车北站片区和休门街片区等。

通过以上项目，进一步提升石家庄市城市形象品位，全力打造宜居宜业美好家园。

人民城市人民建、人民城市为人民。对于城市更新，石家庄还有更多、更具责任感的考量。过去几年中，石家庄始终坚持把城市作为一个整体的艺术品去精雕细琢，全力推进各项“打基础、补短板、惠民生、利长远”城市更新项目落地落实，由内而外增强城市韧性，由里及表塑造城市风貌，形成可复制、可推广的石家庄模式和石家庄经验。

(石家庄市委宣传部供图)