河北两会声音丨郝旭：政府企业双向协作 为县域经济发展赋能

近年来，河北省扎实推进县域经济高质量发展。2022年8月，河北省发布了《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》，全力推动县域特色产业集群提质升级。为了培育全省优势产业和优质企业，2023年2月，河北省人民政府办公厅发布《河北省企业上市行动方案》，打造“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的企业上市梯次推进格局。

在发展的过程中，由于河北省各县域经济发展水平参差不齐，缺乏特色产业，上市、拟上市企业数量较少，包括各县域相关专业人才资源匮乏和缺乏资金等问题，使县域在发展的过程中面临种种挑战。对此，河北省政协委员、河北源达信息技术股份有限公司董事长郝旭提出关于“发挥资本力量 推进河北省县域经济高质量发展”的建议。

郝旭表示，2024年，做大做强县域特色产业，支持和鼓励有发展潜力的重点民营企业进入上市后备培养库，下沉服务基层企业建立同资本市场的联系，是实现河北省县域产业振兴的重要抓手。

郝旭建议，一是开展调研盘点工作，建立县域上市企业后备数据库。在全域范围内开展县域企业基本情况盘点，聚焦县域特色产业集群，重点筛选一批潜在“专精特新”“小巨人”企业，建立上市企业后备数据库，培育基础梯队，按照拟挂牌上市板块和近中远期挂牌上市目标进行梯次动态管理，可进可出。

二是提供政策上的支持。在安排有关专项资金时，同等条件下优先支持符合条件的挂牌上市后备企业；落实税收政策支持企业改制，根据实际情况制定分期缴税计划；对部分企业存在的历史遗留问题，本着尊重历史和解决问题的态度，采取“一事一议、一企一策”的办法，全力推动解决。

三是提供资金上的支持。引导银行业机构加大对乡村振兴事业的融资支持，加大政府项目资金向县域上市企业倾斜，充分发挥政府项目资金引导作用；优化挂牌上市前的激励政策，完善各地县域基层企业挂牌上市奖补政策，根据股改、辅导、审核、注册4个关键阶段制定分阶段奖励机制，狠抓奖励落实，让企业得到实惠。

四是鼓励政府借助专业机构力量赋能县域企业上市工作。建议建立政府牵头、第三方专业机构提供服务的上市服务长效机制，通过政府购买的方式，由专业机构深入基层企业提供针对性服务，进行企业调研、诊断、筛选，培训上市知识、注入上市信心，跟进奖励政策落实以及上市后的市值管理服务。