石家庄裕华法院下沉社区开展“能动司法+诉源治理”工作纪实

“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”党的二十大报告对基层治理作了清晰、深入的要求和阐述。

为打通服务群众法治需求“最后一公里”，裕华法院创设“法官工作站+”机制，形成“院领导包联镇（办）、中层领导对接镇（办）法官工作站，与镇（办）书记、政法委员、基层治理单位建立常态化沟通机制，做到信息共享。法官、法官助理下沉至全区115个社区建立常态化联络，定期开展走访调研、巡回审判、矛盾调解、法治宣传和专题讲座，按需提供法治服务”的“能动司法+诉源治理”模式。近日，石家庄裕华法院各庭室分别开展走访活动，受到了基层组织及群众的肯定，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

走访+服务，打通诉源治理“经脉”

社区，是社会的细胞，是治理的基石。为切实发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用，裕华法院与街道办事处、社区建立常态化联络，法官、法官助理包联社区全覆盖，实行定期走访、实时对接的工作制度。

10月20日下午，党组成员、副院长赵淑红带领行政审判庭、执行局到东苑街道办事处开展走访活动，与东苑街道办事处主任赵晓飞，副书记兼政法委员杨杰及14位社区书记面对面交流，针对十二化建社区物业费纠纷以及高空坠物相关责任问题的认定的进行了细致地解疑。

10月22日上午，审判委员会专职委员张巧莲带领裕民法庭到裕华路街道办事处走访，与街道办政法委员王政、各社区书记及调解员等深入交流，了解社区近期发生的矛盾纠纷及化解情况，并针对社区多发的家庭纠纷、相邻关系纠纷、物业服务纠纷等的相关法律规定进行介绍和解读，对此类矛盾纠纷的化解方式和技巧进行了指导，并为一起持续多年的继承、共有物分割矛盾的调解提出了意见建议。

此外，各庭室也通过不同的方式加强与各社区的沟通交流，让人民群众享受到更方便快捷的司法服务。

审判管理办公室（研究室）前往建华南办事处，与政法委员、各社区调解员在办事处召开座谈会，就物业管理、拆迁䃼偿、社区管理、邻里纠纷等，进行了分析、评估，商议了处理方案，达成了共识；刑事审判庭分别走访了方村镇政府及方村镇第一社区、东京北社区、西京北社区、台上社区、南岭社区对社区提出的问题一一解答；立案庭下沉建通街道办事处和裕翔街道办事处开展座谈，与街道办事处领导、社区书记、调解员等深入交流，了解近期各街道社区发生的纠纷类型及化解情况。执行局走进槐底街道办事处及槐底社区、电业一社区、电业二社区、燕港社区等9个社区，了解社区纠纷情况，就充分发挥“法官工作站+”机制作用交换意见。

民事审判庭实地走访裕东街道办事处及建投十号院居委会、彩虹源居委会等8个居委会，与法官工作站调解员、居委会书记、社区调解员座谈交流，了解社区法治需求，向居民发放诉源治理工作宣传材料；槐底法庭在东方绿洲社区举办“家事法官与您聊家常”继承纠纷专题座谈会，邀请裕强街道所有民调员及部分社区居民，通过PPT演示和现场互动的方式，宣传讲解继承纠纷法律规定和重点问题进行讲解。

一系列实实在在的举措，将司法资源主动融入基层社会治理，也收获了社区和群众的一致好评。

调解+释法，开出高效解纷“处方”

将纷繁复杂的矛盾化解在基层、消化在萌芽状态，是裕华法院实现诉源治理的大方向。

刑事审判庭庭长冯丽娟在走访中，对方村镇政府反映的一起因儿童玩火造成的火灾纠纷的案件的费用的承担问题和之后的改造工作进行了现场调解。

因儿童玩火，方村镇37户居民小房电表被烧毁，三台电动（自行）车不同程度受损。事件发生后，各方当事人就财产损害赔偿问题产生纠纷，孩子的监护人认为此事与物业管理不到位存在关系，要求物业一同承担此次火灾造成的损失。

了解情况后，冯丽娟和孟伟彬法官召集物业公司与儿童的监护人共同调解，就该事件中的责任划分以及损失问题向两名儿童家长释法明理，并就可能产生的后果向双方释明。经过一小时的调解，双方当事人达成一致意见，由两名儿童家长共同支付物业公司7200元，物业公司负责电表箱的材料购买以及安装。该案的圆满解决，不仅使37户居民小房用电问题得到解决，还化解了后续可能产生的民事诉讼和衍生执行案件。

“法官，我们社区有一个土地租赁合同纠纷案件，想咨询一下。”

“对于拆迁补偿的问题，法律对过渡费是怎么规定的？”

在南栗社区，包联法官赵美玲联合立案庭副庭长杜西带案下社区，对一起已将诉讼材料交至裕华法院立案窗口的涉居委会的土地租赁合同纠纷案件进行实地调查，并进行诉前调解。

南栗社区居委会与某物流有限公司签订《土地租赁合同》，将下辖地块租赁给某物流有限公司。合同签订后，某物流有限公司欠付部分租赁费用，南栗社区居委会欲将某物流有限公司诉至裕华法院，要求支付费用。

杜西、赵美玲两位法官与南栗社区居委会进行了沟通，经过对事实的分析研究后，提出了化解纠纷的意见建议，下一步将组织双方“面对面”调解。同时，对南栗社区工作人员反映的某开发商拖欠居民过渡费问题，杜西、赵美玲在了解社区与开发商的书面协议及多次沟通情况后，根据法律规定提出了解纷建议。

能动司法向前一小步，人民满意度提升一大步。今后工作中，裕华法院将继续认真贯彻以人民为中心的发展思想，创新思路、积极作为，做好诉源治理工作，努力满足人民群众对新时代司法的新需求、新期待，为建设更高水平的平安裕华贡献司法力量。（文/杨博元）