石家庄对出租汽车违规行为出重拳：“黑车”会就此彻底消失吗？

日前，石家庄市大力开展打击“黑车”暨出租汽车违规经营行为专项整治行动。自行动开展以来，石家庄市交通运输、公安等部门高效联动，在运河桥客运站、商场、超市、医院等客流集散地等重点区域，重点时段对重点车辆开展高频次联合执法检查行动，同时利用大数据筛查等高科技手段，对违法车辆做到了精准打击。

3月16日至17日，凤凰网河北进行了实地探访。据观察，石家庄火车北站、石家庄客运北站、石家庄火车站、河北医科大学第二医院附近的出租客运市场秩序明显好转。

多年来，石家庄市对“黑车”整治从未停止，但始终没能彻底根除。实际上，正规出租车供不应求、“黑车”有谈价空间、公共交通服务存在短板等，在很多城市都是通病，或许也是“黑车”屡禁不止的几大原因。

文｜高 菲

图｜李 诚

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石家庄严厉打击“黑车” 最高罚五万

火车站是一座城市的窗口，火车站周边的环境影响着旅客对一座城市的印象。然而，石家庄火车北站附近，却总是出现社会闲散人员喊客、违规揽客、拼客、“漫天要价”等现象，扰乱了出租客运市场秩序。

自今年2月28日起，石家庄市开展严厉打击“黑车”暨出租汽车违规经营行为专项整治行动。整治重点包括：未经许可擅自从事出租汽车客运经营的“黑车”；车辆不合规、驾驶员无从业资格证从事网约车经营的行为；出租汽车超出经营许可范围驻地营运的行为；出租汽车司机违规揽客、拼客、异地待客、故意绕路、不出具专用发票的行为；火车站、客运站等周边社会闲散人员喊客、揽客的行为，以及阻挠执法、暴力抗法等妨碍执法行为等。其中，对未经许可擅自从事出租汽车客运经营的，责令停止违法行为，予以取缔，并处以30000元以上50000元以下罚款。

本次行动由交通运输、公安等部门联合执法，高效联动，同时利用大数据筛查等高科技手段，对违法车辆做到了精准打击，有效发挥了联合执法的作用。

3月16日17时40分许，石家庄火车北站出站口处，出租车排队秩序井然，现场多名执法人员引导乘客有序乘车。据一名执法人员介绍，此前，北站广场东侧的小路附近，时常有“黑车”出没，自行动开始以来，执法人员持续加大巡查力度，目前，这一情况得到了有效遏制。

“现在，北站这儿的环境比以前好多了，我们拉活也舒心。”正在排队等候乘客的出租车司机张师傅说。

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“黑车”为什么成了“打不死的小强”？

出租车作为公共交通的重要组成部分，为促进经济发展、方便群众出行、扩大社会就业发挥了积极作用。但出租车市场上非法营运的“黑车”，严重扰乱了出租车营运秩序，损坏了合法经营者和乘客的权益，影响了城市面貌。部分“黑车”车质差，乘客的人身安全存在隐患，无证经营往往购买保险的险种不全，一旦发生事故，乘客的理赔不能得到保障。多年来，石家庄市一直对“黑出租”采取打击整治的措施，但依旧没有彻底改变“黑出租”回潮的现象。

那么，“黑车”为何屡禁不止?

近日，石家庄曝光了一批非法营运典型案例。今年2月25日下午，李某某驾驶一小型客车在东王地铁口涉嫌非法营运，被执法人员现场查获。车上共有6名乘客，系从东王地铁口前往新乐美术学校，6人共手机支付车费240元。

3月15日早上六点多，孙某某驾驶一小型客车在泰华街与滨华路交叉口涉嫌非法营运，车上共有4名乘客，其中，2名乘客系从行唐县城前往河北医科大学第二医院，并每人支付车费20元，另2名乘客从行唐县城前往金亿城每人支付车费20元。

对于这些乘客来说，选择拼车，莫过于价格便宜，如果乘坐正规出租车前往，价格会超出好几倍。

公共交通服务存在短板，也在一定程度上成为了“黑车”生存的土壤。以石家庄火车北站为例，其周边的的公交车数量并不密集，且公交车的首班车最早在5时47分，末班车最晚为0时25分，这就导致部分凌晨到站的乘客无法选择公交出行。

在火车站出站的旅客中，有一大部分为外地旅客，他们对路况不熟，这就让非法运营者有了可乘之机。合法出租车供不应求，往往也是“黑车”不断死灰复燃的原因所在：合法出租车运力不足、分布不均。特别是晚间运力不足；一些周边区域对出租车的供求脱节，这些地方公共交通欠发达，造成了局部出租车较少的局面，“黑车”乘机而入。

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全社会形成合力 挤压“黑车”生存空间

不止是石家庄，多年来，全国各地都对“黑车”呈持续打击态势，有媒体报道，今年2月，北京市公交总队四惠站派出所会同市交通运输综合执法总队五支队，近期联合开展系列打击治理“黑车”专项执法行动，21辆非法运营黑车被查处。

此外，上海市曾积极推出推出一批短途、廉价、便捷的社区巴士完善公共交通服务体系，同时延长地铁运营时间，以遏制“黑车”生存空间。

近年来，全国各地的人大代表、政协委员，曾针对“黑车”问题提出过自己的建议。

河南省政协委员赵俊祥曾在2015年建议相关执法部门全面做好调研工作，及时掌握市场动态，根据市场需求调整出租车数量。“当需求与供应平衡后，就不会再出现违法营运的情况。”

2019年，哈尔滨市20多名人大代表、政协委员就出租车、黑车乱象建言：建议交通部门用“互联网+出租车管理”新模式，切实提高出租车行业服务水平和市民满意度。建立出租车管理公众平台，通过这个平台让出租车司机、乘客、监督部门三者交流，乘客通过拍摄出租车存在的问题，及时准确投诉。对于举报黑车及违规运营的群众，经核实后颁发奖励。另外，广泛宣传黑车危害，这是打击“黑车”的关键，无人使用，“黑车”乱象会逐渐自生自灭。

打击“黑车”并非一朝一夕。宏观调控，加强执法，建立长效机制，同时加强教育宣传，引导广大市民提高安全意识，选择合法正规营运车辆出行，自觉抵制“黑车”，全社会形成合力，这样才能最大限度的挤压“黑车”生存空间。