唐山市应急管理局扎实开展 非煤矿山外委施工专项整治确保取得实效

为落实《国家矿山安全监察局关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定》，强化非煤矿山外委施工安全管理，唐山市应急管理局扎实开展非煤矿山外委施工专项整治工作，通过专题部署、全面摸底、强化审核、动态监管，进一步夯实非煤矿山外委施工安全管理基础，有效提高全市非煤矿山外委施工安全管理水平。

一是高度重视，统筹安排部署。年初，唐山市安委办印发《唐山市外委施工安全管理专项整治工作方案》，对全市各行业领域外委施工安全整治工作进行专题部署。按照国家矿山监察局、省应急管理厅安排部署要求，唐山市应急管理局印发《唐山市金属非金属地下矿山外包工程安全生产专项整治工作方案》，从强化源头控制、严格报备管理、规范开工条件、强化现场管理等方面提出严于国家标准的相关要求。

二是严格管控，强化外委施工单位资质条件审核。要求相关外委施工单位配齐配足相关安全技术管理人员，负责中型以上地下矿山采掘工程、在唐承揽三个以上项目工程及跨县（区）承揽工程的外委施工单位在唐设立专业技术人员齐全的办事处，强化在唐项目部的安全监管。将外委施工单位项目部负责人、安全技术管理人员必须与外委施工单位签订劳动合同、必须由外委施工单位发放工资、缴纳工伤、社会保险作为一项强制性条件，限期不能完成整改的责令停产整顿，严防从当地招聘人员搭建草台班子承揽工程情况的发生。

三是动态管控，确保外委施工单位持续具备相应安全生产条件。对全市58家有外委施工作业的非煤矿山企业和涉及的77家外委施工单位项目部进行全面摸底调查，督促企业审核、县级复核。市县两级分级建立动态监管工作台账，逐企登统承包单位负责人、安全技术管理人员和特种作业人员资质情况，严格外包工程项目部的安全条件动态审核，严厉打击项目负责人、安全管理人员搭建草台班子、跨项目部兼职作业、出借资质证书等违法违规行为。

四是严格执法，持续加大外委施工监管执法。截至7月底，唐山市县两级应急管理部门累计检查外委施工单位87家次，发现各类问题隐患216项，立案19起。严管重罚的高压态势，有力提升了全市非煤矿山外委施工安全管理水平。