张五明:内陆港城市建设不是终点,而是起点
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张五明:内陆港城市建设不是终点,而是起点

中欧班列的路程走了十余年,从只有重庆一个城市、只有十几个班次,到全国几十个城市、现在为止近一万次班次;中欧列车依靠“一带一路”政策快速发展,为全国产业发展带来机遇和机会,今天我们采访到产业中国研习社创始人,中国社科院雄安发展研究智库常务理事张五明,请他详细讲述高邑的发展路程。

产业中国研习社创始人,中国社科院雄安发展研究智库常务理事 张五明

产业中国研习社创始人,中国社科院雄安发展研究智库常务理事 张五明

中欧班列走进高邑

2014年,高邑县提出做开设中欧班列,2015年正式动工。在有些人看来,当时的中欧班列已经产生了一定的规模,高邑想加入这场比赛,是否已经晚了?但张五明说到,对于任何一个城市来说,加深加大开放的力度,从来不会嫌晚。“在我国经济转型、产业结构调整、新动能培育的大背景下,一方面,城市去培育新的动力和产能;另外一方面,它必然要适应这种新的贸易结构和产业结构的这种调整的规律。”

高邑属于河北省石家庄的县城,同时也是内陆城。从县域经济的增长角度来讲,将高邑打造成内陆港,对于欧洲、中亚、西亚的联通,会是一条充满优势的动脉连接,对于高邑县未来的经济增长以及新的动能的培育,具有很大的帮助。

不可否认,目前全国存在的中欧班列班次很多,多次班列并存将会产生更多的竞争。对此,张五明表示到,“如果没有一个内陆港的建设,那么你可能也不具备竞争门槛和资格,所以高邑在2014年提出想法并不晚,恰恰对高邑来说,乃至对于整个石家庄、河北来说,都是意义非常重大的一件事情。”

中欧班列是对我国一带一路战略的深入落地,并且符合我国进一步深化对外开放,加强供应链保障的重要的举措。那么从高邑本身的状况来看,高邑做成中欧班列的优势又有哪些呢?

高邑,后起之秀

重庆市作为第一批中欧班列开通的城市之一,本身的产业基础强硬,在过去的10余年中,它在中国城市的经济增长的结果速率上一直处在第一梯队;但同时包括重庆、成都在内,它面临着发展的“天花板”,而高邑作为后起之秀,将有独特的优势加入中欧班列赛道。

张五明提到高邑发展具有多方面的优势。

首先,在传统要素上,高邑作为河北省省会石家庄的县城,它拥有良好的地理位置和交通条件;其次,产业要素的优势,整个冀中南地区的产业基础给内陆港城市的建设提供了足够的产业的支撑,尤其是在大宗的工业品、农产品;再次,成本要素的优势,包括河北在内整体的要素价格水平和成本是相对比较低廉的,比起天津、北京,无论是从土地,还是劳动力方面,综合要素价格大概是北京、天津的2/3左右。

张五明提到高邑的最大优势,就是它的潜在优势,“高邑,包括石家庄建设内陆港具有潜在优势”。

目前国内诸多的城市都在建设内陆港城市,因此形成了激烈的区域竞争。在过去10年中,内陆港城市的建设,包括像仓储物流的港口的园区的这种建设,发生了巨大变化。无论是对于公铁联运的能力,还是对智能仓储物流的智能化要求,都在逐步提高。

“我想高邑有一个最大的优势,就是它的后发优势。这种后发优势,从一开始建设的时候,他可以将建设标准提高,它不需要像很多其他城市,要进一步的配合着产业升级的需要进行改造。”

2014年,京津冀协同发展战略提出,河北产生了十分大的变化,这种变化主要体现在两个层面;第一,产业层面。北京产业转移的力度非常大,包括石家庄在内的主要节点性城市,在承接北京的产业转移的过程中,接收到了政策红利;第二,要素层面。京津冀经济协同发展过程中,要素的转移带动了主要节点城市和周边城市产业的支撑能力的发展,尤其是新兴产业的支撑能力。

近些年,石家庄产业结构调整的力度非常大,这种产业结构的调整也改变和影响着对外贸易的产品的品类、规模、结构上的变化。包括高邑在建设内陆港的过程中,它不仅受到了的冀中南地区传统优势产业的支撑。同时也受到北京释放出来的新的产业红利和新的要素红利的影响。

高邑未来的发展道路如何走?

目前,保税物流、河北自贸区、北京自贸区的建立为高邑未来的发展带来了更多的机会。未来,高邑将要进一步深化对外开放,其要素成本、效率方面将会又进一步提高。因此,张五明说道,“内陆港城市的建设现在来看它并不是一个终点,恰恰是一个起点。”

针对高邑县的未来发展,张五明提到了几方面的建议。

第一,要紧紧抓住石家庄以及冀中南地区现有的产业配套的优势,例如大宗的商品,包括像生物医药、建材、化工、大量的农产品等,要依托于冀中南地区的产能和产品的优势;

第二,重视公铁联运,对于供应链管理有更高的诉求的这种新兴产业的需求;

第三,在陆港建设的过程中,基于目标企业目标用户的现实需求,打造更便捷的服务体系;

第四,建设的过程中,要加强城市功能的对于陆港建设的支撑和配套能力。

其中,张五明重点提到了“公铁联运”对于高邑县发展的重要性。他指出,过去的冀中南地区缺乏公铁联运,在长期的运输过程中会产生价格上的劣势,而通过公铁联运的方式,一方面降低了流通的成本,另外一方面也提高了和多个内陆领域的沟通。目前,北京具有空港优势,天津具有海港优势,而京津冀地区正缺乏陆港的优势。

不同的产业对于不同的运输模式也会产生不同的诉求。陆运,尤其是公铁联运,相对和海运相比,它的运输的成本偏高,但它也具有流通过程中的效率优势,它比一般的海运运输时间缩短了1/2以上。因此从产业发展的诉求角度来说,对于运输的要素成本价格不敏感的企业,但是对供应链的要求较高的企业,选择公铁联运的运输方式会更便利。公铁联运,也将是高邑在打造陆港城市中重点考虑的因素之一。

目前,河北省内有很多城市,例如保定,唐山,秦皇岛都在开陆港,未来可能会有更多的城市开通,河北省内产生如此多的内陆港,必然会产生竞争,也会有优胜劣汰,而高邑日前提出了打造企业中心,针对这一问题,张五明表示,一个内陆港城市的辐射半径是有限的,对于河北省来说,它不仅是一个工业产能大省,而且整个河北省从北到南的纵深腹地非常长。未来的发展不会仅仅局限于一个范围。此外,河北的对外开放要通过多口岸多点辐射的方式,形成区域内的良性竞争,才有可能提高河北省对外开放的这种综合的竞争能力,它不能靠一个单一的支点;而形成了良性的竞争,才能带动河北省在全国以至在东北亚地区的辐射能力和贸易能力。

目前,国内的班列已经接近1万辆,在中欧赛道里的比赛十分激烈,高邑身在其中,与郑州、济南、西安这些起步早的城市比,可想而知其竞争十分激烈,但张五明对于高邑面对这样的形式表示说,面对省内、省外的竞争,高邑县依旧是具有他独特的优势,它在省内起到的作用是冀中南地区的辐射和带动的作用;而面对省外的班次,可以形成协同协作的关系。

当然,张五明也指出了未来高邑县发展应当注意的几方面,一方面是面临着包括高邑在内的整个河北省产业结构调整、产能压缩;另一方,随着石家庄,包括整个冀中南地区经济的增长,其货物和贸易的需求量也在快速增长,但从物流的角度来看,物流成本居高不下,下一步要通过中欧班列公铁联运的方式,整合更多的中小的物流企业。