石家庄：老旧小区加装电梯，为何叫好不叫座？

近几年，老旧小区加装电梯在很多城市成为一个人们话题。在石家庄，有一批建于2000年之前的老旧小区，其中中老年住户较高，上下楼越来越不方便，加装电梯成为他们出行的迫切需求。

顺应民生期待，“旧楼加装电梯”上升为民心工程。各地纷纷出台政策和指导意见，补贴资金，大力支持，石家庄亦在此潮流之中。

然而，进展却并不乐观。“来打电话咨询加装电梯的很多，但真正做成的却是少数。”大众电梯河北办事处经理张志强说。

加装电梯之路卡在哪里、难在哪里？出路又在哪里？

难点一安装费用让业主望而却步

加装电梯，大家都认为这是个好政策，但推进起来却非常不顺，全单元业主同意签字这一项工作可能就要花一两年时间，业主反悔、“死也不同意”的事情常有。

石家庄世纪花园小区的加装电梯 武晋妤摄

世纪花园小区是石家庄首个业主自发安装加装电梯的小区，其安装经历也是一波三折。为了赢得低层业主的支持，高层业主自掏腰包为安装电梯的单元粉刷墙壁，装摄像头、进门卡，化解矛盾。

为了保证电梯的质量，加上为了增加采光、通风功能而新增加的窗户，最终安装一个电梯的费用比预期增加了将近一倍，让之前签了字的很多业主开始犹豫，打起了退堂鼓。

因此，只有8个单元坚持到了最后。

“目前安装一部电梯，均价在30万左右。”张志强负责河北省内的加装电梯安装，他表示，业主可自行协商出资比例，可参照以第三层为参数1，第二层为0.5，第一层为零，从第四层开始每增加一个楼层提高0.1个系数。如此计算，顶层大概需要出资5万元左右。“虽说现在生活水平上去了，但让一个家庭一下拿出5万来装电梯，还是得掂量掂量。”

难点二业主利益冲突是最大障碍

“反对意见大部分来自低层业主。即使部分小区高层业主愿意给低层业主一定的经济补偿，后者仍旧不同意也是常有的。”张志强说，业主签字同意这一道工序是他工作中最头疼的。

除了安装费用，1、2楼业主还担心安装电梯后影响自己房子采光和通风效果。最重要的原因，在于变成电梯房后，低楼层和高楼层之间房价体系会发生变化。

有线电视广播电视台宿舍的加装电梯 武晋妤摄

未加装电梯之前，尽管1、2楼采光、通风不太好，但却免除了爬楼梯之苦。因此，1、2楼的房价往往并不比3至6楼低多少。但是，变成电梯房之后，5、6楼不仅顶层通风采光好，而且一下成了“电梯房”，从最不待见的楼层，一下变成了香饽饽。

“低层业主最大的顾虑，就是自己的房子会贬值，反而让高楼层获得了红利。有线电视广播电视台宿舍就是很好的例子，装好电梯后，变成了‘电梯洋房’，高楼层房价立刻涨了两千。”张志强说。

难点三繁琐的流程需要靠谱牵头人

许多老旧小区加装电梯卡在了“业主同意关”，闯过了这一关，还有许多难题。“安装电梯前，还需要走很多流程，规划局、住建局、电力、供暖、消防等，都需要跑一趟。”张志强说。

加装电梯入口 武晋妤摄

之所以手续繁琐，一个重要原因是电梯挖坑要到1.5米至1.8米深，对于老旧小区而言，这往往会触碰到地下管网，这意味着地下供电、供水、供气、排污等各管道都需改道。“协调这么多部门做管道改线工作除了耗费精力、增加成本外，整栋楼还可能停水、停电等，对业主生活造成的困扰太大。”张志强说。

而这些繁琐的流程由谁负责牵头很关键。从跑手续到选电梯，再到电梯的监督维护，需要面对各种问题能迎难而上，更不可掺杂私心。“其实由开发商来担起这个责任最合适，但对于已经建了二三十年的老旧小区来说，能在找到开放商实属不易。”张志强表示，石家庄市行政服务中心虽设有加装电梯服务窗口，但目前只负责电梯的使用登记证及验收。

综合老旧小区业主们的呼声，张志强建议相关部门可以继续简化申请和加装电梯的操作流程，制定住宅加装电梯的资金补贴政策，做好住户和物业管理处及业主委员会的协调工作。“希望石家庄也可以向加装电梯政策较成熟的地区学习，设立一站式的加装电梯窗口，让老百姓更容易装上电梯。”张志强说。