秦皇岛：聚焦教育高质量发展 用心书写人民满意教育答卷

11月23日，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举行“聚焦教育高质量发展用心书写人民满意教育答卷”新闻发布会。

坚持五育并举，落实立德树人根本任务

党的二十大报告指出，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。长期以来，秦皇岛市教育局聚焦“五育并举”，完善多元育人体系，全面提升学生综合素养。积极推进秦皇岛市大中小学思政课一体化建设，加强思政课改革创新，提高中小学思政课教育教学质量。积极探索构建大中小幼一体化德育体系，成立了秦皇岛市德育共同体，组织开展了中华优秀传统文化教育、爱国主义读书教育等丰富多彩的主题教育活动。学校体育工作稳步提升，中学生田径成绩位居全省前三，中学生男女足球位居全省第二，海港区成为河北省首批体教融合标杆县。艺术教育亮点纷呈，率先启动并全面实施“篆刻艺术进校园”活动，获河北省篆刻艺术进校园特殊贡献奖；指导各县区组织开展艺术嘉年华、艺术展演活动，近10万中小学生参与，秦皇岛市上报的参演作品在全国中小学生艺术展演活动中曾多次获一等奖，位居全省前列。劳动教育全面加强，建立了71个劳动和研学教育实践基地。积极开展心理健康教育，创建了一批全国级省级市级中小学心理健康教育特色学校。加强中小学科技教育，举办“用科普讲好中国式现代化故事-2023年大手拉小手科普汇报会秦皇岛市中小学生百场巡讲活动”，覆盖全市中小学校100所，2万余名学生参与其中。推进绿色学校创建，累计创建各级绿色学校334所。不断健全学校家庭社会育人机制，促进学生全面发展健康成长。

立足民生保障，优化教育基础设施建设

市县两级政府在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育，近三年来，共计投入教育经费186亿元。坚持政府主导、公益普惠的原则，大力加强公办幼儿园建设，近三年来，新、改扩建公办幼儿园43所，新增公办园学位5510个；积极扶持普惠性民办园发展，近三年来，新认定普惠性民办园147所，新增普惠性民办园学位27984个，截至目前，全市共有普惠性幼儿园870所，普惠性幼儿园覆盖率达到88.02%；按照省定“村内及周边1.5公里范围”标准，各县区结合实际，因地制宜，通过“大村独办，小村联办”和学前教育服务点等方式，基本实现农村学前教育全覆盖，不断满足城乡群众子女接受学前教育的需求，着力解决了群众反映强烈的“入园难”“入园贵”问题。聚焦人民群众反映强烈的“城区公办学位紧缺”这一突出问题，科学规划区域内城乡中小学布局，持续实施义务教育学校办学条件改善和扩容增位项目，在化解城区大班额上精准发力，通过优化新建、资源整合、改建扩建拓展人口密集区域内办学空间，近三年来，新改扩建中小学23所，总投资约14亿元，总建筑面积约23万平方米，共新增学位约1.7万个。

统筹各类教育协调发展，稳步提升教育教学质量

坚持学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育优质特色发展、职业教育高质量快速发展、特殊教育普惠融合发展、民办教育规范健康发展，统筹推进各类教育协调发展。一是学前教育阶段大力推进“十四五”学前教育发展提升行动计划，实施幼儿园品质提升工程，强力推进示范性幼儿园创建工作，满足人民群众对幼有所育、幼有优育的美好期盼。截至目前，全市已创建省级示范性幼儿园27所，市级示范性幼儿园97所。二是义务教育阶段在全市范围内实施集团化办学，海港区率先启动、其他县区陆续跟进，已形成“组建名校教育集团”“组建学校发展共同体”“委托名校管理薄弱校、新建校”三种模式，努力办好一批“家门口的好学校”。持续实施课后服务并实现学校全覆盖、有需求学生全覆盖，探索“集中配餐+午休看管”的午间托管模式，推动学校依据实际情况开展科技、体育、艺术等素质拓展活动。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，确保凡是有公办就读需求的随迁子女均可在公办学校入学。三是高中教育阶段锚定办学方向，不断提升普通高中教育教学质量。通过政策引领、队伍建设、错位办学，推动学校由分层发展转向分类发展，体育、艺术、小语种等特色高中办学效益凸显，更好满足学生多元化学习需求；加强课程体系建设，丰富学校选修课程，培育学校优势学科，建立学生发展指导体系，培育了一批优质高中，省级示范性高中在公办高中占比达到75%；实施县域普通高中发展提升行动，开展优质高中与薄弱高中结对帮扶，提升县中办学水平。四是职业教育积极对接产业发展，深入推进校企合作产教融合，努力提升职业院校办学层次和人才培养质量，不断提升职业教育服务区域经济能力。2023年，应用型本科毕业生约8000人，高职专科约1.5万人，中职毕业生约1.1万人，为经济发展提供了技能型人才保障；秦皇岛市技师学院顺利改建为秦皇岛市工业职业技术学院，成为秦皇岛市第三所市属高等职业学校，并实现首届招生开门红。秦皇岛职业技术学院和河北对外经贸职业学院以国家级和省级“双高校”建设为抓手，分别驶入高质量发展快车道。中职学校以达标工程、质量提升工程、提质培优行动计划为契机，努力实现办学条件和人才培养质量双提升。五是特殊教育健全残疾儿童招生入学联动工作机制，确保应入尽入、应随尽随、应送尽送，义务教育阶段适龄残疾儿童入学安置率100%。六是民办教育坚持一手抓支持发展，一手抓规范办学。建立校外培训机构治理和预收费监管等工作机制，推动全市校外培训机构全部进入监管平台，实现平台全流程监管。集中组织开展校外培训专项治理行动，秦皇岛市所有义务教育阶段学科类培训机构均完成转型，实现了学科类培训机构清零，助力“双减”工作落地落实。大力加强民办学校监管，引导民办学校依法依规办学，巩固规范民办义务教育压减成果，民办义务教育在校生规模占比保持在5%以内。积极引导民办高中提高质量、办出特色、规范发展，满足人民群众多样化教育需求。

加强师资队伍建设，筑牢教育发展基石

强教必先强师，秦皇岛市教育局一直坚持把师资队伍建设作为教育发展的第一要务，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业教师队伍。一是多渠道扩充教师队伍。秦皇岛市采取教师公开招聘、支教交流等方式不断完善教师补充长效机制，近5年全市累计招聘教师近4000人；在全市范围内推行走教制度，实现了一定区域内音体美等短缺学科教师资源共享共用，缓解了农村中小学校教师结构性缺编问题；统筹全市师资，为海港区增加编制1340名，开发区增加507名，缓解了城区学校师资短缺问题。二是加大城乡教师交流力度。全市每年交流支教的校长、教师约1700人。在全国率先实施与高校对接的“银龄讲学计划”，组织60余位驻秦高校退休专家对接青龙县38家单位,为青龙各行业各领域提供顾问指导，助力青龙巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。三是发挥名师工作室示范引领作用。秦皇岛市已建立起省、市、县三级优秀教师梯队，目前全市有省级名校长工作室2个、省级名师工作室5个、市级名师工作室26个、县级名师工作室129个，培养了一批专家型名师。开展骨干教师送教下乡活动，全市1500余名骨干教师三年送课1600余节，促进了城乡教师优势互补与共同提升。四是加强师德师风建设。完善教育、宣传、考核、监督与奖惩五位一体的师德建设工作机制，市县两级都公开设立有偿补课等教师违规行为举报查处电话和举报邮箱，接受社会各界的监督，认真做到有报必查、查实必究，2017年以来全市已有34名教师被查实因存在师德失范行为而受到相应的处理。开展教师师德风采展示、师德论坛征文和演讲等活动，组织骨干教师参加专题培训，秦皇岛市教育局已连续8年被省教育厅评为活动优秀组织单位。

教育关系千家万户，教育关系国家和民族未来。下一步，市教育局全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断完善秦皇岛市高质量教育体系，努力实现学位供给更加充分、学校布局更加合理、教育服务更加公平，推进人才培养质量全面提高，为党育人、为国育才，用心书写人民满意的教育答卷。