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定州:忠诚履职守护平安 勇担使命护航发展


来源:河北法制报

原标题:【全省政法成就巡礼·定州篇】忠诚履职守护平安勇担使命护航发展定州是河北省重点培育的京津冀开放型现代化节点城市,2013年被确定为省直管市。2015年—2018年,连续

原标题:【全省政法成就巡礼·定州篇】忠诚履职守护平安勇担使命护航发展

市委常委、政法委书记张二文(右一)参加由市扫黑办组织相关单位举办的全市扫黑除恶专项斗争集中宣传活动。

  市委政法委常务副书记杨进京(右二)到东旺镇就综治中心建设工作进行调研。

  市委政法委联合市交通局、市司法局、市公安局、周村镇政府及京广高铁石家庄供电段、定州东站派出所等单位,到京广高铁沿线村庄集市开展铁路爱路护路集中宣传活动。 图为工作人员向村民发放宣传材料。

  刑警大队民警远赴云南昆明抓获潜逃17年的命案在逃嫌疑人王某某。

  市人大代表参观“一乡镇一法庭”建设。

  检察院民行科干警对市场商户食品安全进行监督检查,深入查找食品安全领域公益诉讼案件线索,护航“人民群众舌尖上的安全”。

  市公共法律服务中心开展法律援助宣传活动。         

定州是河北省重点培育的京津冀开放型现代化节点城市,2013年被确定为省直管市。2015年—2018年,连续4年上榜全国中小城市最具投资潜力百强、新型城镇化质量百强,成功晋级全国科技创新百强。   

在定州市委政法委指导下,全市政法系统紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府的总体工作部署,忠诚履职尽责,勇于担当作为,锐意改革创新,深入推进平安定州、法治定州建设,坚决当好首都政治“护城河”,为建设经济强市、美丽定州营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

密织追逃法网战果显著名列全省前茅

今年2月28日,在保定满城一烟酒超市内,定州民警以迅雷不及掩耳之势将超市老板抓获。原来,超市老板真实姓名是张某,22年前伙同他人故意伤害致人死亡并抛尸,潜逃22年后终落法网。近年来,定州市公安局紧密结合定州实际,精心谋划,周密部署,全警动员,全警参战,深入开展“历年在逃人员清零”专项行动,形成整体作战、全面合围的强大追逃攻势,取得了丰硕成果。自2018年部署开展全省追逃统一行动至今年6月底,定州市公安局共抓获各类网上在逃人员102名,任务完成率在全省名列前茅,受到省公安厅的通报表彰。   

科学布局织天网。“不谋全局者,不足以谋一域。”定州市公安局主要领导多次组织召开协调会,研究制定方案,明确提出在全省争一流的工作目标;将参战民警分成多个抓逃工作小组,把追逃工作任务细化到每个小组和每名民警;对历年网上在逃人员逐个梳理,逐一分析,全部实行“一份在逃人员档案、一名分包领导、一套行动方案、一个抓捕小组”的“四个一”制度,密织缉捕在逃人员的天罗地网,大打追捕在逃人员的全警攻坚战。工作中,定州市公安局创新工作举措,建立了“历年在逃人员清零”抓逃微信工作群,主管副局长每天调度工作进展。   

勠力同心克难关。行动中,各级指挥员始终坚持当“先锋”,一级带一级,冲锋在前。各追逃小组以传统措施与现代手段并用,网上网下同步推进,全力打好信息战、科技战与合成战,对各类网上在逃人员展开凌厉攻势。今年以来,抓获潜逃22年的命案在逃人员张某,远赴云南昆明抓获潜逃17年的命案在逃人员王某某……   

真情感化促投案。在对各类在逃人员集中追捕的同时,定州警方大打追逃招降战,安排专人给在逃人员家属耐心细致地讲明法律政策,动之以情、晓之以法。今年,定州市公安局成功侦破由副省长、省公安厅厅长刘凯督办的“1•25”故意伤害案,将该案主要犯罪嫌疑人刘某劝降。   

利剑高擎斩凶顽。行动中,定州警方结合扫黑除恶专项斗争,对涉恶案件逐件进行梳理,逐人列出清单,广泛摸排案件侦破和在逃人员藏匿线索。今年,定州市公安局组成联合抓捕小组,经过48小时昼夜奋战,驱车500多公里,在两市三地联合抓获涉嫌寻衅滋事罪的三名网上在逃犯罪嫌疑人。   

“一乡镇一法庭” 让群众在家门口感受司法便捷

定州法院为打通司法服务群众“最后一公里”,以“让群众在家门口感受司法便捷”为目标,全面推行“一乡镇一法庭”。全市25个乡镇全部建起了人民法庭,形成了乡镇党委领导、人民陪审员值守、网络数据传输、干警定期巡回、调解不成及时立案的运行模式,受到群众称赞。   

创新资源配置,人财物力下沉,打造“百姓家门口的人民法庭”。定州法院从46名员额法官中选出14名政治素质强、业务水平高、群众工作经验丰富的法官到25个新设乡镇法庭任职,并下派到法庭15名法官助理。依法选任人民陪审员50名,分别进驻25个乡镇法庭。定州市政府把陪审费用纳入预算、刚性保障;各乡镇为法庭安排两间办公办案用房;法院制作了统一醒目的法庭标识,通过发放诉讼指南、每月召开专题新闻发布例会、邀请人大代表政协委员视察,引导群众信法庭、找法庭、靠法庭。   

创新运行机制,探索协调联动,在社会治理大格局中开展法庭工作。坚持党建引领,积极推行“乡镇吹哨、法庭报到”,在乡镇统筹下参与乡村治理,把乡镇法庭建成为法院“不设围墙的诉讼服务中心”。法庭党员干警26人,党员组织关系全部转到乡镇,参加乡镇党组织活动。25个法庭干警和人民陪审员走遍村、街、社区,与512个村(街、社区)“两委”干部对接,针对各类矛盾纠纷,建起了从发现、移交、调处、司法确认到案结事了的衔接机制。市委制定了《千分制考核办法》,把民事发案情况作为对村街、社区“两委”班子的考核内容;市委政法委制定了“一站式”调处矛盾纠纷的《基层社会治理大格局实施方案》,法庭与其他基层所站资源共享、信息共享,形成治理合力,成为基层治理的坚强战斗堡垒。   

创新繁简分流,调解贯穿始终,把矛盾纠纷化解在诉前、吸附在当地。法院立案庭对民商事案件登记以后,把邻里纠纷及婚姻家庭、宅基地、土地承包、民间借贷、人身或财产损害赔偿等纠纷按简案处理,首先分流到案发地乡镇法庭调解。改革调解启动方式,使用诉调对接系统,调解的启动实行“强制进入、自由退出”,既确保案案必须经过调解,又充分尊重当事人的意愿,不同意调解可自由退出,30日调解不成转诉讼。创新智慧法庭建设,开通“移动微法院”,向“让信息多跑路、让群众少跑腿”迈近。积极适应“互联网+”的新形势,把信息化建设延伸到乡镇法庭,建成了“一乡镇一法庭”远程视频在线综合指导中心,集控、传输案件数据,随时视频连线了解法庭人员在岗情况、在线解答人民陪审员咨询、远程视频接待群众。今年6月,开通了“移动微法院”,实现了法院内网与微信的连接,使群众充分享受智慧法庭带来的便利。   

做好公益诉讼 为经济社会发展提供法治保障

今年5月,定州市委书记王东群在检察院公益诉讼工作报告上批示:太好了!就是要这样积极主动作为,敢于担当作为,各部门都要履职尽责,对不作为、乱作为的严肃查处。这是对定州市检察院公益诉讼工作的肯定。近年来,定州市检察院党组深入推进检察改革创新,把公益诉讼作为推动“四大检察”全面协调充分发展的重要抓手,确保省检察院和市委中心工作推进、部署到哪里,检察机关服务、保障就跟到哪里,交出了一份份让党放心、让人民满意的检察工作成绩单。   

坚持党委领导,部门协作,形成工作合力。定州市检察院深刻认识公益诉讼不是检察机关的“独角戏”,主动向市委汇报公益诉讼工作进展,牵头召开市公益诉讼工作会议,征求31个行政部门意见建议,制定《定州市办理行政公益诉讼实施办法》,定期召开联席会议互通信息,建立更紧密的良性互动工作关系,凝聚起公益保护强大合力。突出问题导向,跟踪督办,提升办案质效。定州市检察院围绕人民群众反映强烈的、媒体报道关心关注的热点问题,组织开展了白洋淀流域生态环境保护、防止国有土地出让金流失、食药领域安全等专项检察监督活动,依法履行监督管理职责,向市相关行政部门有针对性地发出诉前检察建议16份。相关部门积极整改,先后拆除违建93处,面积达600余万平方米,清理垃圾7万余方、树障2300余棵,面积达59亩,封堵入河排污口18处,新增重点河段防护隔离网11公里,有力加强了河道管理和保护,真正实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。提起首例刑事附带民事公益诉讼,请求判令犯罪嫌疑人对破坏的土地恢复原状或者承担复垦费。主动接受监督,广泛宣传,擦亮公益诉讼品牌。进一步增强主动接受人大监督的思想自觉和行动自觉,定州市检察院主动向市人大报告公益诉讼工作情况,获得人大常委会全票通过。通过发放公益诉讼宣传彩页、现场答疑解惑等方式广泛宣传,提升公益诉讼的知晓度,拓宽线索来源渠道。    

深化法律援助 提供高效服务惠民利民

定州市法律援助中心充分发挥法律援助职能优势,进一步完善法律援助工作机制,推出了降槛扩面、提升服务质量、推行刑事法律援助全覆盖等一系列行之有效的惠民利民援助工作措施。   

在市公共法律服务中心设立根治欠薪服务窗口,确保农民工及时得到法律咨询和法律援助。同时,为农民工申请的拖欠工资、工伤等法律援助事项开通“绿色通道”,免予审查经济状况,简化审批手续,当日完成受理、审批、指派。   

完善援助工作站建设,提供法律服务。25个乡镇、529村(社区)挂牌成立了公共法律服务工作站、建立了法律服务微信群,每个村(社区)配备了法律顾问,覆盖率达到100%,初步形成了遍布城乡的公共法律服务网络。   

以质量评估为契机,提高案件办理专业化水平。今年7月,省法律援助中心在全省抽取案卷进行了抽样质量评估。在此次评估中,定州市民事法律援助案件合格率达到100%,综合评估取得第三名的成绩。   

实行“点援制”,鼓励、支持法律援助申请人点选案件承办人。定州市从社会律师中挑选出69名在劳动、婚姻等诉讼领域具有突出能力和经验丰富的律师,建立了法律援助律师资料库。受援人可自主选择案件承办律师,接受专业化的法律援助服务。   

完善服务网络,提供便捷高效的服务。“12348”公共法律服务热线实行省级平台集中接入、市级接听受理的工作机制,为群众提供专业高效、免费便民、全面覆盖的法律咨询服务。   

多措并举推进刑事法律援助全覆盖。定州市司法局认真贯彻落实省高院、省司法厅《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的通知》,加大法律援助民生工程项目中的刑事法律援助工作。同时在看守所、法院等设立工作站,实现刑事法律援助全覆盖。   

(本版图片除署名外均为定州市政法系统提供)

[责任编辑:房媛媛]

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