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省人大常委会报告解读:河北民主法治建设步伐铿锵(图)


来源:凤凰网河北综合

制定地方性法规和具有法规效力的决定67部,开展执法检查42次,听取审议报告142项,开展专题询问15次……1月27日,河北省十三届人大一次会议举行第二次全体会议,省人大常委

凝聚|新时代●河北力量

制定地方性法规和具有法规效力的决定67部,开展执法检查42次,听取审议报告142项,开展专题询问15次……1月27日,河北省十三届人大一次会议举行第二次全体会议,省人大常委会副主任范照兵受省十二届人大常委会委托,作《河北省人民代表大会常务委员会工作报告》,其中的一系列数字彰显出河北民主法治建设的铿锵步伐。

会议现场

报告指出,五年来,省人大常委会坚持党的领导,坚持科学、民主、依法立法,坚持正确、有效监督,坚持代表主体地位,坚持解放思想、实干实政,充分发挥根本政治制度优势和国家权力机关作用,为推动全省经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

以良法促发展保善治

报告指出,五年来,省人大常委会紧跟时代步伐、服务发展大局、弘扬工匠精神、打造精品良法,制定地方性法规和具有法规效力的决定67部,修改法规53部、废止法规27部,批准设区市法规43部、自治县单行条例1部,审查规范性文件124件,立法工作呈现出数量多、节奏快、质量优的特点,为全省改革发展提供了有力法治保障。

积极推动京津冀协同发展,加强三地协同立法。紧扣交通、产业、生态三大重点领域,建立京津冀立法联席会议制度,创制了大气污染防治条例、城乡规划条例、道路运输条例等一批协同立法成果,向全国人大常委会提出13项立法建议。围绕雄安新区规划建设,深入调查研究,认真梳理涉及新区农业农村、城乡建设、环境资源等方面的法规,提出意见建议,为千年大计凝心聚力。

为推动创新型河北建设、加强地方金融组织监管、规范行政权力运行、提高城镇化发展质量和水平、营造良好发展环境,省人大常委会加强经济领域立法,及时制定、修订一批条例、规定、法规,努力适应经济新常态,依法推动和引导全省经济持续健康发展。

努力适应人民日益增长的优美生态环境需要,省人大常委会自觉坚持绿色发展理念,加强生态环境领域立法。制定了发展循环经济条例,制定修订环境保护公众参与、固体废物污染防治等条例,制定修订森林、绿化、地下水、湿地保护、水土保持等一系列法规。

聚焦民生,认真贯彻以人民为中心的发展思想,加强民生领域立法。在全国率先制定农村扶贫开发条例,积极构建政府社会市场协同推进、共治共赢的“大扶贫”格局。及时修订人口与计划生育条例,促进落实好“全面二孩”政策,制定修订妇女权益保障、消费者权益保护、农民工权益保障、律师执业保障和规范条例,保障人民群众合法权益。制定修订居家养老服务、企事业民主管理、企业集体协商、价格监督检查、食品小作坊小餐饮小摊点管理等条例,提升人民群众获得感幸福感安全感。

此外,省人大常委会还着力推进社会治理现代化,加强社会领域立法。同时,创新工作方式方法,着力提高立法质量。

正确有效监督,更好服务大局

报告指出,人大常委会坚持正确监督、有效监督,全力推动中央和省委重大决策部署贯彻落实,紧紧围绕省委决策部署和群众关注的热点难点,强化问题导向和目标导向,敢于较真碰硬,综合运用全链条式监督、组合拳式监督、上下联动监督,开展执法检查42次,听取审议报告142项,开展专题询问15次、质询1次,着力凸显监督方式的刚性,着力增强监督工作的实效。

强化经济运行监督,促进经济健康发展。修订预算审查监督条例,制定预决算事项备案报告规程,开展预算执法检查,推进预算联网监督,加强对全口径预决算的审查和监督。制定政府向人大报告国有资产管理情况办法,听取省政府专项报告,加强国有资产监管。在全国率先制定审计查出问题整改决定,对整改报告进行满意度测评。开展季度经济形势分析,加强计划审查监督,进行“十二五”规划纲要实施情况中期评估。组织专家论证、专委会初审,审查批准“十三五”规划纲要。对农业、森林、城乡规划、产品质量等法律法规实施情况进行检查,对开发区改革、县城建设攻坚、农业科技创新等工作进行调研视察。

强化改革领域监督,推动全面深化改革。积极推进民主法治领域改革,认真落实中央和省委36项重点改革任务。组织开展转型升级专题询问,开展化解钢铁过剩产能调研,提出促进新旧动能转换、鼓励优势产能走出去等意见建议。开展金融支持实体经济调研,引导金融机构加大对实体经济的资金投放。依法推动简政放权,对地方性法规、政府规章及其他规范性文件进行梳理修改。省市县三级联动,开展行政许可法律法规执法检查,督促相关部门梳理审批事项,清理整治中介组织服务方面的突出问题。连续两年开展营商环境调研监督,提出开展新一轮削减审批事项、加快组建省级政务服务中心等建议。

强化社会领域监督,积极回应热点难点问题。落实最严厉环保法,连续四年开展大气污染防治执法检查,采取一系列行动加强生态环保。开展防洪、消防、安全生产、道路交通安全、网络安全执法检查,开展水环境保护专题询问,进行南水北调环境保护、矿产资源开发利用调研,持续开展燕赵环保世纪行活动。针对文物领域安全问题开展专题质询,督促相关部门落实主体责任,对失职渎职行为追责问责。

强化民生领域监督,维护人民群众切身利益。立足打赢脱贫攻坚战,连续组织脱贫攻坚调研视察、专题询问和执法检查;就自治县、民族县脱贫攻坚情况听取审议专项报告,组织开展专题调研。守护舌尖上安全,连续五年聚焦食品安全问题,综合各种措施努力让群众吃得安心放心。组织美丽乡村专题视察,依法作出关于农村面貌改造提升决议。开展教育科技、医疗卫生、社会救助、侨务外事、民族宗教、群众合法权益保护等方面工作监督,积极回应人民群众关切。

此外,报告还指出,省人大常委会坚持代表主体地位,支持和保障代表依法正确行使职责:认真做好换届选举工作,充分发挥代表主体作用,认真办好代表议案建议。同时,省人大常委会坚持解放思想、实干实政,不断加强自身建设:全面加强思想政治建设,着力提升依法履职能力,驰而不息改作风转作风,扎实推进县乡人大工作和建设。

最后,范照兵在报告中提出,站在新的历史起点,省人大常委会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命。依法履职,奋发作为,为决胜全面建成小康社会,开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面而努力奋斗。

[责任编辑:王锦浩]

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